厦金“小三通”航线每日共有28个航班，日均运送旅客3000多人次。图为厦金客运码头。新华网 董晓 摄

　　“海峡西岸经济区发展战略实施以来，得到了国家部委的大力支持。特别是今年5月国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，国家部委和央属企业进一步加大支持力度。”福建副省长张志南27日在北京表示，目前已有60多个中央、国家部委和央属企事业单位分别与福建省签订协议或备忘录。

    “部省合作”支持海峡西岸经济区建设引人关注。张志南表示，国家部委从规划上、项目上和政策上对福建省提供了实质性的支持举措，福建将用好这些支持政策，努力推动海峡西岸经济区又好又快发展。

    规划布局，凸显“海西”战略地位

    “建设部已经批准了《海峡西岸城市群协调发展规划》。近期，国家发展改革委在牵头组织开展《海峡西岸经济区发展规划》的编制工作，通过规划的制定，将使国务院出台的《若干意见》所提出的目标定位、主要任务、保障措施更加具体化。”张志南说。

    “国家高度重视这一区域的发展。”张志南表示，支持福建省加快海峡西岸经济区建设，是进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济意义和政治意义。

    国家在“十一五”规划纲要和有关专项规划中，将海西列为扶持发展的重点区域。国家各部委也纷纷在“十一五”规划中为海峡西岸经济区发展“谋篇布局”：建设部在编制《全国城镇体系规划(2005—2020年)》中，明确将海峡西岸城镇群列为全国八大重点发展的城镇群之一；商务部在《商务发展第十一个五年规划纲要》中明确提出，支持建设海峡西岸经济区，研究建立长期、稳定的两岸更紧密经济合作机制；农业部编制的《农业和农村经济发展“十一五”规划》，将海峡西岸现代农业列入全国农业发展规划重点开发区域，等等。

    项目带动，助推“海西”强势发展

    9月28日，温福铁路线上将正式开行第一趟动车。动车组开行之后，福州到温州只需100多分钟，福州到杭州5个多小时，福州到上海6个多小时，分别比现有旅客列车运行时间缩短一半以上。

    这是铁道部大力支持海峡西岸经济区建设的一个生动例子。张志南表示，在铁道部的支持下，近年来福建开工了五条1000多公里的高等级铁路，同时大力推进“三纵六横九环”的海峡铁路网建设，力争铁路正线里程从现在的1600多公里发展到2015年的6000公里；在交通运输部的支持下，福建加快建设“三纵八横”的海峡西岸高速公路网，力争高速公路通车里程从现在的2000公里发展到2015年的5000公里以上；同时，着力打造厦门港、福州港、湄州湾港三个亿吨以上大港。

    据张志南介绍，近几年，在国家有关部委的关心和支持下，福建宁德核电、福清核电、1200万吨的福建炼化一体化、260万吨LNG总体项目等一大批基础设施、产业方面的重大项目陆续建设或投产。

    “不少中央大型企业，像中石化、中海油、国投、中核总、广核、中远、华能、华电、大唐、中电投等都十分看好海峡西岸经济区的发展前景，加大在福建的战略投资。目前，我们合作的项目有的已建成投产，有的正在开工建设或开展前期工作。”张志南说。

    政策支持，看好“海西”发展后劲

    5月14日，国务院正式颁布《若干意见》；5月18日，国家质检总局在国家部委支持海西发展新一轮行动中率先启动，出台了《关于进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》，提出“探索建立便捷检验检疫通关模式，支持闽台产业对接，支持福建台商投资区建设和发展，简化从台湾进口食品化妆品检验检疫监管手续，加强涉台质检工作的交流与合作”等20条措施。

    刚刚过去的8月，国家工商总局研究通过了《进一步支持福建省加快建设海西经济区的若干意见》，提出9条措施，包括支持闽台农业合作、吸引台商投资、商标品牌建设等。这是国家工商总局继2006年12月、2008年12月后第三次出台支持福建省加快海西建设的政策意见。

    张志南表示，“国家部委从政策上支持海西，这方面内容很多、措施也很具体，覆盖了口岸通关、对台先行先试、项目用地保障、信贷规模、扶持老区苏区等方方面面。”

    “国家部委纷纷与福建签约，支持海西经济区发展，不能简单视为对福建的厚爱和倾斜，而是海峡西岸经济区的发展后劲正被普遍看好。”福建省政府发展研究中心副主任王开明说。

    国家部委和中央企业的大力支持促进了海峡西岸经济区的快速发展。2008年福建地区生产总值突破万亿元，人均超过4000美元，福建经济增速已经连续7年保持在两位数以上。