过去的一年,政府倾囊改善民生,百姓的腰包鼓了,幸福感强了,也更有奔头了;未来的一年,政府的钱有省着花也有大手笔,生活逐渐富足的百姓对城市的方方面面都有着新期待。2013年的钱都花在哪?如何用有限的财力为百姓办更多的实事?且看政府晒出的“钱袋子”——
2012年,哈市将保障人民群众切身利益作为财政的出发点,进一步加大民生领域的投入,集中财力解决人民群众热切期盼改善的实际问题。
【2012,民生保障给力升级】
教育
支出118.6亿元,比上年增长30.2%,维修改造中小学校95所,新建及改扩建公办幼儿园79所。
文化体育
支出8.6亿元,比上年增长19.9%。举全市之力举办了以湿地节、哈洽会、啤酒节、哈夏音乐会、五花山赏秋节为代表的“迷人的哈尔滨之夏”文化旅游系列活动,提高了城市知名度,扩大了城市影响力。
医疗卫生
支出42.6亿元,比上年增长15.2%。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险年人均补助标准由200元提高到240元。积极支持国家基本药物制度实施和公共卫生项目开展,大力加强公立医院能力建设,全市医疗保障水平和医疗服务能力进一步提升。
社保就业
支出87.5亿元,比上年增长18.4%。哈市范围内实现养老保险制度全覆盖,哈市企业养老保险和新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险参保人数达到219万。提高城乡最低生活保障标准,向全市53万困难群众提供医疗救助,向35万户困难群众发放社会救助金,向1.1万贫困残疾人提供求学、康复、培训、就业等方面的救助。全年城镇新增就业12.6万人,成为全国创业先进城市。
拨付资金9.7亿元,加快推进城市棚户区和农村泥草房改造,开工建设公租房1500套,并向1000户居民发放经济适用住房购房补贴,将1.2万廉租户廉租房租赁补贴标准由每人每月每平方米9元提高到每人每月每平方米12元。
住房
城建
支出273.1亿元,建设道路146条、桥涵34座,改造水、电、气、热管网2147公里,新增绿地250公顷,造林13.7万亩,改造居民庭院1027个,建设社区休闲广场20个,有力保证了市政设施维护、街路清扫保洁、环境综合整治、既有建筑节能改造、“三沟一河”治理等工作顺利进行。
【2013,民生投入大幅增加】
让我们来看看今年哈市本级地方公共财政预算支出安排的情况,可比增减中,民生支出增幅居前,其中住房保障支出由去年的5.98亿元增加到6.63亿元;教育由去年的14.9亿元增加到17.8亿元;医疗卫生由去年的11亿元增加到12.1亿元。三项涉及市民的“福利支出”总计比去年要多支出4.65亿元。
在这份“账单”中,我们看到:要树立过紧日子的思想,调整优化支出结构,大力压缩接待经费、出国经费、会议经费、奖励经费、公务用车经费等一般性支出,集中财力保重点、保民生。该省的省,该花的花,在民生问题上,“钱多多”可以有,在铺张浪费上,必须勒紧钱袋子。
●教育
保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。继续推进中小学校舍改造。按照学前教育三年行动计划,加快新建、改扩建公办幼儿园步伐。大力发展职业教育,加快实训基地建设。
●社保
进一步提高城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗财政补助标准。积极完善城乡医疗救助制度和低收入家庭认定办法,更好地帮助低收入群体解决临时性、突发性基本生活困难。
●就业
全面落实就业扶持政策,着重解决好高校毕业生、进城务工、零就业家庭等重点人群就业问题。
●住房
加大资金投入,支持各类保障性住房建设,足额落实廉租房租赁补贴和经济适用住房购房补贴,改善城乡居民住房条件。
●价格补贴
继续实施煤热价格联动机制,减轻居民取暖费支出负担,缓解供热企业生产经营困难。加大对城市困难群体热费补贴力度,确保群众都能住上暖屋子。继续实施居民水价提标补助政策,减少用水价格上涨对人民生活的影响。落实公交IC卡优惠补贴制度,方便市民及优待人群、特殊人群乘车出行。
●城建
加大资金投入力度,推动城市路网工程、“三沟一河”治理等城建重点项目和城市环境综合整治顺利推进。进一步研究理顺城市供排水、城市污水垃圾处理、城市供热等方面的运行机制,明确运行、维护资金来源渠道,保障城市管理体制运行顺畅。