【导读】陕西尝试"劝富济贫"，动员国企和煤老板出让利益。经济之声评论：济贫要靠制度创新，谨防"劝富济贫"变成"劫富济贫"。
据经济之声《央广财经评论》报道，扶贫资金对于地方政府来说是一笔不小的开销，对于一些地方来说，扶贫任务需要财政的重点支持。但是在陕西，扶贫任务中却闪动着企业的身影。比方说，陕南的扶贫式搬迁，迁移人口目标达到240万，需要的资金接近千亿元，而这笔庞大的资金中，有很大一部分都是由企业承担的。政府动员企业出资，帮助地方缩小贫富差距，这种方式被一些媒体称为"劝富济贫"。
目前，一些陕西企业在地方的建设中起到了更广泛的作用。比方说陕北的"村矿利益共享机制"，就是先富起来的煤老板获利后自发为当地村民修桥修路，到地方政府出面有组织地实施"结对帮扶"，再到前两年神木、府谷两县动员煤炭企业家捐助成立数十亿的教育、医疗慈善基金。从2011年起，陕西开始探索让地方国企直接参与地方民生工程。
陕西一位省的领导曾经坦言。"在不影响企业正常经营活动的前提下，我们试图在更广阔的领域引导这些国企多尽社会责任。"比如，在陕西省保障房建设中和扶贫工作中，陕西当地的国企都和陕西省财政共同出资组建起了公司进行运作，在资金上，企业的出资规模远大于政府。
《央广财经评论》，经济之声特约评论员、知名财经评论人余丰慧评论这个话题。
余丰慧：实际陕西这种做法在全国其他地方都已经有探索，比如企业家帮助建设民生工程，帮助百姓脱贫致富，包括捐赠慈善公益活动。陕西的做法比较规范化，媒体称之为“劝富济贫”和利益协调机制，这个尝试探索非常好，也值得提倡。但归根结底我国收入分配的差距，包括民生工程和城乡差距还得依靠制度来保障，机制要进行改革。
地方政府这种尝试，可能也跟经济调整或者说经济下滑期间的地方财政收入比较紧张，我国经济已经连续七个季度下滑，地方经济下滑也比较厉害，特别是地方财政收入和土地出让金收入。另一方面，民生工程建设任务很重，一些民生工程项目，例如保障性住房，农村脱贫致富，这些东西都需要财政扶助，财政在入不敷出的情况下，各个省肯定要进行一些探索，引导企业来出资建设民生工程项目，帮助地方脱贫致富等等。
劝富济贫这从字面上来看好像比较温柔一些，似乎带有商量的口吻，但是在实际执行中，虽然说是劝富济贫，但是企业可能也必须执行，因为要搞好经营就要和政府搞好关系，国家政府是强势的，政府如果出面即使“劝”也带有强制性的味道。
企业是以盈利为目的的，用我们经常说的一句话，无利不起早，如果一味劝富让企业牺牲利益，涉嫌干预企业正常生产经营，所以说劝富济贫同时，一定在其他方面要给企业让利，要探索长期有效的机制。举个例子，比如现在北京、上海探索一种机制，在土地出让拍卖过程中和保障房建设联系起来，不但竞地价还竞保障房，看谁提供保障房面积大，在竞拍中就占据一定优势，向制度化转变。
