县级工商联建设一直是全国工商联的重点工作，2008年召开的全国工商联组织工作会议专门研究了县级工商联建设问题，今年5月份，全国工商联下发了《推动解决县级工商联建设中的突出问题工作实施方案》,9月底，全国工商联下发了《全国县级工商联示范点标准》，通过树立典型，发挥示范引领作用。与此同时，各地工商联也把加强县级工商联建设作为抓基层、打基础的重要工作，召开全省县级工商联建设座谈会，下发加强县级工商联建设的专门文件，推动检查各项工作的落实。
为迎接全国工商联"十一大"召开，全国工商联会员部与本报联合开设"县级工商联建设"专栏，报道各地认真贯彻落实中央16号文件精神，围绕促进"两个健康"工作主题，通过加强分类指导，解决突出问题，推动工作落实，进一步加强县级工商联建设的好思路、好做法，以资借鉴交流。
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(简称16号文件)，学习贯彻全国县级工商联建设工作座谈会精神，交流全省县级工商联建设的做法和经验，近日，贵州省委统战部、省工商联在毕节市黔西县召开全省县级工商联建设经验交流会。贵州省委常委、统战部长刘晓凯出席会议并讲话，贵州省工商联主席李汉宇主持会议，省委统战部副部长、省工商联党组书记刘朝容在会议结束时作了总结讲话，全国工商联会员部副部长马君出席会议并讲话。会议认真总结了近年来特别是中央16号文件下发后，贵州省县级工商联建设取得的积极进展和实践经验，讨论了《贵州省委统战部、省工商联贯彻落实全国工商联<推动解决县级工商联建设中的突出问题工作实施方案>的实施办法》，提出了下一步加强县级工商联建设的具体要求和主要措施。
贵州省委常委、统战部长刘晓凯在讲话中对加强全省县级工商联建设提出了七项要求。一是要带头加强自身建设，把工商联建设置身于全省经济发展的背景中来，通过狠抓招商引资促发展来推动自身建设。二是从促进县域经济发展、加快改善民生和创新基层社会管理、加强党在非公有制经济领域领导和全面加强工商联自身建设四个方面进一步提高认识，深刻理解和把握新形势下加强县级工商联建设的重要性。三是遵循广泛性原则，在做大县级工商联会员队伍上下工夫；遵循代表性原则，在努力培养非公有制经济代表人士队伍上下工夫；突出经济性特征，在加强行业商(协)会建设上下工夫；强化管理引导服务，在做好典型示范上下工夫；以实际行动全面加强县级工商联建设。四是积极向省委省政府、全国工商联汇报工作，争取支持，形成上下联动，共同推动县级工商联建设的良好局面。五是加强对县级工商联建设的组织领导，制定细化实施方案，各地要成立加强县级工商联建设领导小组，制定工作细化方案，针对突出问题，一项一项加以解决，争取让贵州省县级工商联建设工作走在全国前列。六是做好督查验收工作。根据县级工商联建设的标准，努力在人员编制、办公条件、办公经费上实现既定工作目标。要把问题多、困难大、矛盾集中的县(市、区)纳入重点管理，推动解决实际问题。七是大力宣传和表彰在加强县级工商联建设工作中表现突出的先进集体和个人，充分发挥典型的示范带动作用；认真总结工作经验，不断提高工作水平，推动县级工商联建设迈上新台阶。
会议根据贵州工作实际，提出了加强县级工商联建设的四项具体措施：
争取党委政府重视从制度上切实推进
各级党委统战部、工商联要继续推动中央16号文件精神的贯彻落实，经常积极主动向同级党委政府汇报工作，努力争取党委政府把加强工商联建设工作摆在重要位置，使工商联在非公有制经济思想政治工作有话语权、管理服务民营经济有牵头权或推动权、非公有制经济人士政治安排有推荐权、商协会改革发展有管理权、协调劳动关系有参与权。省委统战部、省工商联要向省委作好汇报，争取由省委办公厅转发贵州省的实施办法，各级党委统战部、工商联也要推动当地党委政府出台本地区的具体措施或办法，从制度上切实推进县级工商联建设工作。
紧紧围绕中心工作力促县域经济发展
各级党委统战部、工商联要充分发挥工商联自身的组织体系优势、会员资源优势，把推进工商联建设工作纳入各地经济和社会发展工作全局之中研究部署。县级工商联要力促县域经济发展，千方百计赢得广泛支持，通过“有为”争取“有位”，通过“有位”实现“有为”。一是做党委政府好参谋；二是做非公人士贴心友；三是做基层商会的服务员；四是做招商引资生力军；五是要深入开展调查研究，为促进本地区的非公经济健康发展出谋献策，开展中小企业和新引进企业生存环境等方面的调研，努力协调解决企业发展中遇到的困难和问题。
明确目标任务加强分类指导
贵州省工商联提出县级工商联建设的目标要达到“三个高于”：即高于全国，高于西部，高于贵州过去历史水平。并根据国内生产总值、非公有制经济总量和人口等因素，把全省88个县(市、区)划分为A、B两类，在人员编制、机构设置、办公条件和经费等方面提出不同的目标要求。A类县工商联总编制数不少于10个，专职领导职数不少于4个，工勤人员编制不少于1个，并设有办公室、会员组织股、经济服务股等三个以上固定股(室)；B类县的工商联总编制数不少于8个。A类县每年除办公经费外，招商引资等经费不少于40万元，B类县不少于20万元。办公经费、组织建设、招商引资和教育培训等专项经费列入同级财政预算的同时，建立经费正常增长机制。
以改革创新精神推进自身建设
一是积极发挥领导班子中非公有制经济人士的作用，完善议事程序和规则，加强工商联执委会、常委会建设，切实发挥执委、常委的作用，充分发挥工商联兼职副主席(副会长)作用。二是制定好会员发展中长期规划，加大会员发展的力度，结合贵州省经济社会发展的特点，做好工商联会员发展工作。三是配合各级党委政府实施人才发展战略，把非公有制经济代表人士的培训纳入全省干部培训规划，加强非公有制经济人才尤其是企业管理人才队伍的建设。四是逐步建立和完善乡镇、街道、社区、市场等的基层商会组织体系，实现工商联基层组织全覆盖，并加强对基层商会的指导和考核。五是进一步完善各项工作制度，促进工商联机关工作科学化、制度化和规范化，构建科学合理的考核和激励机制，真正做到想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍，提高执行能力和工作效能。 （记者 高春颀）
