住天心区劳动西路的退休干部彭女士，家有一子两女，自1990年小女儿参加工作，至今22年家庭未增加就业者。与此相关，湖南劳动力资源供应情况如何？近日，省统计局发布2012年第1期决策咨询报告显示：湖南人口红利接近末期，劳动力资源趋紧。与此同时，湖南从业人员平均年龄呈大龄趋势——从1990年均龄33.74岁提高到2010年均龄40.44岁。
“人口红利”是指在一个时期内生育率迅速下降、少儿抚养比例下降、总人口中适龄劳动人口比重上升、老年人口比例达到较高水平之前，形成的一个少儿与老年抚养负担相对较轻、劳动力资源相对丰富的时期。这一时期，社会经济呈现“三高”，即：高劳动参与率、高储蓄率、高劳动力配置效率。
七大职业最高均龄43.85岁
调查显示，湖南劳动适龄人口中，低年龄组比重下降，高年龄组比重上升。1990年比重最高的是20-24岁年龄段，2000年比重最高的是30-34岁年龄段，2010年比重最高的是40-44岁年龄段。
根据1990年、2000年和2010年三个普查年份湖南从业人口的年龄构成，计算出的各职业就业者的平均年龄指标显示：湖南从业人员的平均年龄变化明显：1990年为33.74岁，2000年提高到38.43岁，2010年提高到40.44岁。20年时间，从业者平均年龄上升了6.7岁。
针对七大类不同职业从业者平均年龄调查显示，2010年，湖南从业人员平均年龄超过40岁的职业有“国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人”(40.07岁)、“农林牧渔水利业”(43.85岁)，其他五种职业也均在35岁以上。
有关从业人员平均年龄变化趋势对比分析显示，20年间，七大职业除“国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人”平均年龄下降(2010年比1990年下降3.06岁，比2000年下降1.08岁)，其他六大类职业的平均年龄全部上升。其中，上升最快三类职业是：“农林牧渔水利业”、“不便分类的其他劳动者”和“生产、运输设备操作人员及有关人员”，2010年分别比2000年提高了4.34岁、2.23岁和1.63岁。
分析认为，1990年到2000年的提高是由于低年龄组大量入校，2000年到2010年的提高标志湖南就业人口已经出现老化的趋势。由于劳动适龄人口年龄构成的后移，直接导致参与经济活动的从业人员平均年龄上升，使得就业人口老化。
湖南劳动力供给近顶峰
以国际15～64岁为劳动适龄人口为标准，用普查人口年龄结构数据计算出的湖南劳动适龄人口显示，湖南劳动力供给逐年增加。1990年，湖南劳动适龄人口4029.93万，2000年增加到4454.8万，2010年达到4770.49万。根据测算，湖南劳动适龄人口将在2010到2014年形成一个高峰期，劳动力供给量约在4750万～4770万人，随后将呈逐年减少趋势，甚至将出现大幅度减少。
劳动参与率下降，实际有效劳动力总量减少在湖南已显端倪。有关劳动参与率(经济活动人口占劳动适龄人口比重——编者)数据显示，湖南劳动参与率在1990年为81.1%，2000年为77.6%，2010年为71.1%，20年间呈下降趋势。劳动参与率从1990年的81.1%，下降到2010年71.1%，说明湖南劳动适龄人口中有效劳动力人口总量下降了10%。从2010年数据看，湖南15至64岁的劳动适龄人口为4770.49万，按照71.1%的劳动参与率，湖南该年龄段实际参与社会经济活动的人口为3400万。
测算显示，湖南劳动适龄人口占总人口的比重，2015年以后预计降到70%以下，2030年将不足64%。与之相对应的是，湖南老年抚养系数将快速上升，2015年预计超过16%，2020年预计超过20%，2030年预计达到26.5%，几近2010年的一倍。
2010年湖南劳动力年龄分布
35-39岁
10.68%
40-44岁
12.1%
20-24岁
11.53%
2010年湖南七大职业平均年龄
国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人：40.07岁
农林牧渔水利业：43.85岁
办事人员和有关人员：38.08岁
不便分类的其他劳动者：37.64岁
专业技术人员：37.1岁
商业、服务业人员：35.82岁
生产、运输设备操作人员及有关人员：35.58岁
专家建议
推迟退休年龄
对于湖南劳动力供应短缺的变化趋势，引起专家的热议，他们提出建议，包括：引进外省劳动力，缩短在校学习时间和延迟退休。
省统计局有关调查显示，湖南是一个劳动力输出大省，近几年净流到省外半年以上的农民工数量维持在500多万左右，2010年流到外省半年以上人口中，15～64岁劳动适龄人口约占89.7%。专家认为，如果能够使这部分流到省外的劳动力回流，同时制定劳动力引进的优惠政策，吸引外省劳动力来湘工作，可缓解湖南劳动力供需矛盾。
延长劳动力人口在劳动力市场时间的建议，涉及提早就业和延迟退休两个方面。建议认为，可考虑修改在校学生的学制，缩短低年龄组在校学习时间。譬如，借鉴发达国家面临劳动力短缺时，缩短本科和研究生学制为3年、2年，将小学学制从六年缩短到五年等。与此同时，发展职业教育，考虑将已出现生源不足的高校改为高等职业技术学院，将高中生源不足的改为职业中学，为企业直接培养蓝领工人，这样低年龄组人群可提早2～4年进入劳动力市场。延长劳动者就业时间的建议在改革现有退休制度，譬如，考虑在高校科研等脑力劳动者行业、劳动密集型行业或者企业高级蓝领工人中，推迟劳动者的退休时间到65岁。
