佛山放宽住房限购措施暂缓执行

佛山住建委连夜改口 首个城市限购松绑令紧急叫停

　　广东省佛山市住房和城乡建设管理局11日23点24分在官方网站发布公告，暂缓执行当天中午公布的有关放宽住房限购的通知。公告称，暂缓的原因是为了进一步征询社会各界意见并综合评估政策影响。

　　佛山市住建局11日中午公布的《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》（下称《通知》）显示，符合条件的部分人群、部分住房的限购条件将有所放宽。

　　原拟部分放宽限购

　　佛山市于3月18日出台住房限购政策，是广东省最早执行限购政策的地级市，也是全国最先出台限购政策的二线城市之一。当时的限购政策规定：对已有1套住房的佛山户籍居民家庭和能够提供在佛山1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非佛山户籍居民家庭，限购1套住房；对无法提供1年以上在佛山纳税证明或社会保险缴纳证明的非佛山户籍居民家庭，暂停向其售房。

　　11日中午发布的《通知》重申严格执行非本市户籍居民家庭购房限购政策，对补缴个人所得税以及社会保险的非本市户籍人员，在购房时不予认可。同时，《通知》规定，对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围。本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套单价7500元/平方米以下的住房。本市户籍“村改居”家庭，在购买单价7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。

　　《通知》称，此次政策调整是为了巩固佛山房地产市场调控工作成果，进一步促进佛山房地产市场平稳健康发展，切实完成今年新建住房价格控制目标任务。通知原拟于10月12日起生效。

　　佛山楼市低迷

　　广东经纬行研究中心主任曾英杰表示，佛山的市场结构是本地居民普遍拥有两套以上住房，购房主力是本地人而非外地人，因此3月限购令推出后导致佛山楼市骤冷，成交量急剧下滑。

　　北京大学公共经济研究中心研究员韩世同表示，佛山普通家庭拥有两套房产的现象十分常见，3月限购令的出台对一手楼盘的成交影响很大。世联地产提供的数据显示，今年1月佛山一手住宅成交13157套，限购令生效后的4月仅成交了2709套。泛澳地产的统计数据显示，今年“十一”长假期间，佛山新房成交面积同比下滑83.21%。

　　楼市和土地市场的低迷直接影响当地财政收入。以佛山市政府所在地禅城区为例，《禅城区2011年上半年地方财政一般预算收支执行情况》显示，上半年该区契税收入是唯一负增长的税种，1-6月大幅减收2494万元，同比下降13.3%。2010年契税收入约占禅城区地方财政一般预算收入的16.5%，在各项税收中占比最高。

　　放开限购未必量价齐升

　　曾英杰表示，二三线城市普遍依赖土地财政，限购意愿不强。不过，即使放松限购，在目前的市况下只会出现成交量积压后的反弹，不可能量价齐升。由于国家未放松银根，楼市大方向尚不明，反而可能出现趁机出货的情况。

　　世联地产佛山公司总经理葛朴表示，目前佛山中心城区的中高端楼盘均价超过10000元/平方米，单价7500元/平方米至8500元/平方米的楼盘占佛山市场总量的40%。(本报记者 杨涛 张昊 广州、深圳报道)

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