日前,上海“夏淡”绿叶菜成本价格保险方案基本确定。在缴费方面,市级财政将补贴保费50%,各区县财政根据实际情况自行确定补贴比例,投保人自缴保费比例不低于10%。
记者从日前召开的“推进农业保险工作委员会工作会议”上获悉,相比“冬淡价格保险”,“夏淡价格保险”将有3处变化:一是保险品种拓宽。从“冬淡”青菜1个品种,扩大到“夏淡”青菜、鸡毛菜、米苋、生菜、杭白菜等5个品种。二是保险面积增加。从“冬淡”的计划保险面积6万亩次,增加到“夏淡”的计划保险面积12.5万亩次。三是保险时限延长。“冬淡”保险期间为59天;“夏淡”保险期间为7月1日至9月15日,合计77天。
由于绿叶菜成本价格保险属于全国首创,无任何经验可供借鉴,“冬淡价格保险”的理赔依据主要是5家批发市场平均批发价。此次“夏淡价格保险”相关价格数据来自于18家标准化菜市场,由统计部门科学定点、随机抽样、采集提供。
为探索建立绿叶菜成本价格保护体系,统筹兼顾市民和菜农利益,有效缓解“菜贵伤民”、“菜贱伤农”等问题,上海在国内率先推出“冬淡青菜成本价格保险”产品试点。记者从承保的上海安信农业保险公司了解到,“冬淡”市郊青菜生产成本价格保险面积57686亩,完成计划面积6万亩的96.14%,出险面积53199亩,出险率92.22%,共发生赔款424万元,亩均赔款近80元。
对于蔬菜价格保险的创新,上海安信农业保险总经理助理石践在接受采访时表示,根在政策风险、自然风险和市场风险中,有69%的农民最为担忧的是市场风险。“当时,上海市郊的农民大部分已经参加了自然风险的保险,已经有了防范像台风这样环境灾害的能力,但是对非生产领域的风险抵御能力还很低。这让我们意识到,农业保险既要保自然风险,也要保市场风险。”
2006年,安信农保以崇明的花菜种植社为试点推出农产品价格保险,将承保领域由自然风险拓展到市场风险。这一创新险种深受农民欢迎。如今,通过政策扶持,解决了农民在保费承担方面的难题,这一创新险种有了更大的发挥空间。
另据了解,上海继续保持对水稻、油菜等主要粮油作物,生猪、奶牛、家禽、能繁母猪和保护地设施蔬菜等与市民生活密切相关农畜牧业品种的100%保险全覆盖,农业保险覆盖率在全国省级行政区位列首位。
2010年,上海共为1885家合作社次、100余万户次提供了农业保险服务。农业保险的保费规模达到3.1亿,较上年增长19%。全年累计接受农户理赔申请5308件,结案5294件,结案率高达99.7%,共支付赔款1.3亿。