今年，国际航运业随着全球经济好转而逐渐复苏，上海港在建设“两个中心”的大背景下，全年货物吞吐量有望达到6亿吨，连续四年蝉联世界第一，集装箱吞吐量也将首次超越新加坡港，荣膺世界首位。
成绩背后，国内航运专家并没有迷失方向。他们清醒地认识到，上海港目前只是世界大港，并不是世界强港，上海要建设成为国际航运中心，必须尽快弥补缺少现代航运服务业的“短板”，另外，还需要不断向南通、宁波等长三角临近港口“借力”，不断提升硬软实力，才能真正向国际航运中心的目标迈进。
上海港要先征服亚洲再称雄世界
为加快推进上海国际航运中心建设，促进长三角地区港口协调发展，上周五，长三角地区港口规划与业务会议暨上海国际航运中心建设研讨会在南通召开。
记者从研讨会上了解到，今年，全球航运业逐渐走出低谷，带动上海港的货物吞吐量在去年5.9亿吨的基础上继续增长，全年有望突破6亿吨，继2007年、2008年、2009年之后，第四次荣膺世界第一。集装箱吞吐量方面，上海港全年有望达到2900万标准箱，首次超过新加坡，成为世界第一大港。
2009年4月，国务院发布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，提出了到2020年要基本建成上海国际金融中心和国际航运中心的总体目标。之后，上海市政府以及浦东新区政府相继出台了相关的具体政策，加快上海建设双中心，浦东建设双中心核心功能区的步伐。
研讨会上，专家们透露了上海港未来 20年的发展目标：2010年—2020年，上海将首先发展成为东北亚地区的航运中心；2021年以后，逐步发展成为亚太地区的航运中心；2031年以后，争取齐肩伦敦，成为具有全球航运资源置配能力的世界航运中心。
浦东将大力引进高端航运服务企业
不过，很多与会专家都表示，上海港目前已成为世界大港，但还不是世界强港。其中，缺少现代航运服务业，已成为制约上海进一步发展国际航运业的一处“短板”。
上海市浦东新区经济和信息化委员会航运办处长顾晓峰告诉记者，浦东新区目前拥有4960家各类航运相关企业，几乎涉及港口码头、船代货代、仓储物流、船舶运输、船舶交易、船舶保险、信息咨询、科教技术等航运产业链的各个主要环节，然而现代航运服务企业相对薄弱。
浦东的四大航运区域里，陆家嘴地区云集了汇丰银行、花旗银行等金融企业，情况相对好一些。但在洋山港，外高桥港，浦东机场等区域，大多都是港航企业，现代化的航运服务企业少之又少，和上海建设国际航运中心的目标很不协调。
“对此，浦东新区将以专项资金，一次性补贴、税收补贴、支持软环境建设等扶持政策，鼓励重点航运服务企业、高端航运服务企业入驻新区。新引进的航运及相关服务企业人才还可享受户籍办理、子女入学、医疗保障、人才公寓等有关待遇。 ”顾晓峰透露说，十二五期间，浦东新区将重点发展陆家嘴、洋山临港、外高桥等航运服务发展区，洋山临港将成为国际中转、配送、采购中心，外高桥航运服务发展区将成为国际贸易中心，陆家嘴航运服务发展区以浦东大道作为主发展轴，则是航运高端服务业的最佳选择点。
苏浙沪港口联动合作是大势所趋
原外经贸部、中国国际经济交流中心常务理事张祥认为，在经济全球化时代，上海要成为国际航运中心，一定要有“全球观”，在发展港口的同时，更要将铁路、机场联动起来。此外，还要打破地方主义，联动长三角辐射效应。
近年来，国内各主要港口均发展迅速，货物年吞吐量超过1亿吨的大港已有10个。尤其是在长三角地区，不少港口货物吞吐量的增长幅度，甚至已经超过了上海。例如，位于上海北翼的南通，由于洋口港区、吕四港区相继投产，已从江港、河港发展成了真正的海港，预计2010年货物吞吐量将突破1.5亿吨，集装箱吞吐量突破46万标准箱。再如位于上海南翼的宁波港，截至今年11月底，集装箱吞吐量达1203万标箱，同比增26.51%；货物吞吐量36797万吨，同比增5.35%，增幅均超过了上海港。
对此，不少与会专家都表示，上海国际航运中心要发展现代航运服务业，与其他国际航运中心在全球范围内竞争，需要更多地整合区域资源，提升竞争合力，这必定离不开浙江、江苏港口的支持。
南通市港口管理局局长李吉平对记者说，港口资源整合是未来大势所趋，秉承“合作协调、错位发展”的原则，南通港将成为上海国际航运中心的北翼组合港，两者形成分工与合作关系。
上海交通大学安泰经济管理学院教授赵一飞则建议，从上海国际航运中心的定位来看，航运资本服务和风险管理市场目前是上海发展国际航运中心的薄弱环节，长三角城市不妨加快培育此类人才企业，在功能完善上“辅助”上海。(石凯峰)
