中新社上海12月2日电 中共上海市委2日全文公布关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。建议认为，“十二五”时期上海面临重大机遇和严峻挑战，上海发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
建议提出，根据国家对上海的战略定位和要求，到2020年上海要基本建成与中国经济实力和国际地位相适应、具有全球资源配置能力的国际经济、金融、贸易、航运中心，基本建成经济繁荣、社会和谐、环境优美的社会主义现代化国际大都市，为建设具有较强国际竞争力的长三角世界级城市群作出贡献。
“十二五”时期上海经济社会发展的主要目标包括：经济发展质量和效益明显改善，服务经济为主的产业结构基本形成，上海生产总值年均增长率预期为8%左右，第三产业增加值占生产总值比重达到65%左右；单位土地产出率和全社会劳动生产率进一步提高；全社会研发支出占GDP3.3%左右；“四个中心”核心功能初步形成；城市信息化整体水平迈入国际先进行列；城乡居民收入持续稳定增长；覆盖城市居民的公共服务体系和社保体系不断完善；人民群众获得更优质多样公平的受教育机会；诚信体系建设取得新突破；努力使上海成为最安全的大都市之一；开放型经济和城市国际化程度达到新水平等。
在外界关注的“四个中心”建设上，建议中明确了以人民币国际地位提升为契机，推动国际金融中心建设取得新突破；显著增强国际航运中心资源配置能力，大力发展水水中转等多式联运，加强航空等综合交通枢纽功能建设，加快建设国际邮轮母港；以提高市场开放程度和贸易便利化水平为着力点，健全现代市场体系，加快将上海建成具有国际国内市场资源配置功能、与中国经济贸易国际地位相匹配的国际贸易中心等。
