昨天(28日)，第六届泛珠三角区域合作与发展高层论坛在福建省福州举行。国家有关部委领导、“9+2”各省区政府主要负责人等在论坛上分别发表讲话，针对CEPA和ECFA两大经贸合作框架的内涵，高屋建瓴地提出相关建议，共同谋划泛珠合作的更好前景。
深挖CEPA价值推动区域合作
本次泛珠大会于“十二五”规划即将出台之际召开，商务部副部长姜增伟表示，泛珠各方应立足内地与港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)，放眼“十二五”规划，深挖CEPA蕴藏的巨大价值，释放泛珠合作的潜力。
姜增伟透露，国家正在制订的“十二五”规划，将继续积极支持港澳经济的长期繁荣稳定与发展，继续支持港澳与内地省区的经济合作。CEPA实施七年，极大地减少了内地与港澳在经贸交流中的体制性障碍，加快了相互间资本、货物、人员等要素的更便利流动，对港澳经济的复苏，促进港澳产业结构升级和经济发展，对两地经贸交流，特别是泛珠三角地区区域合作，都起到了积极的促进作用。
姜增伟希望，内地九省区认真研究CEPA开放内容，积极充分利用CEPA及其七个《补充协议》的优惠政策，和利用本地区毗邻港澳地区的地理优势，扩展本地区与港澳经贸合作的广度和深度，将泛珠三角地区的经贸合作引向深入。
泛珠区域对台合作升温
ECFA刚刚签署，对台合作也成为本次论坛的一大焦点。
中国国民党副主席林丰正认为，国务院颁布《《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》》，赋予海西经济区“对台交流合作先行先试”的政策方针，海峡西岸经济区未来势必将成为两岸经贸合作的重点区域。由于海峡西岸经济区为两岸交流先试先行地区，中央在政策上将给予最大方便。林丰正建议，两岸ECFA谈判中许多无法立即在全大陆实施的项目，例如在两岸经济合作架构早收清单未能列入之项目，可在海西经济区中先行先试，作为两岸经贸自由化、正常化及扩大合作的实验地。
杨伟民则表态，下一步，国家发改委将牵头会同有关部门抓紧编制《海峡西岸经济区发展规划》。他认为，泛珠区域各方要抓住当前有利时机，立足泛珠区域与台湾地区之间交流合作的良好基础，发挥海峡西岸经济区对台前沿平台作用，加强对台交流，拓展经贸合作领域，扩大文化交流和人员往来。
虽然《海峡西岸经济区发展规划》仍在编制。不少省区已经对参与对台合作跃跃欲试。
湖南省与台湾相隔多个省区，但已积极参与对台合作。湖南省代省长徐守盛发表题为《深化湘台经贸合作促进两岸繁荣发展》的演讲，大有力邀台商来湘投资之意。他表示，湖南将鼓励包括港澳台在内的广大投资者投资该省高新技术产业、先进制造业、现代物流业、旅游业、商贸业和中介服务业，促进湖南战略性新兴产业发展。鼓励投资者参与国有企业改革重组、传统产业升级和老工业基地改造，支持各方企业、资本实施跨区域、跨行业、跨所有制重组，带动产业结构的调整升级。
澳门特别行政区行政长官崔世安则表示，加强与台湾的经贸、文化往来是特区政府今年施政的重要安排。澳门将充份借助海西平台，加快澳台关系的健康发展，认真吸取福建对台工作的成功经验，逐步加大澳台合作力度，为澳台的经贸交流、民生改善多做一些实事好事。
道路交通建设仍需加大力度
自泛珠合作启动以来，交通设施的建设一直是重要的合作领域。铁道部副部长陆东福认为，从根本上消除铁路运输的瓶颈制约，是当前和今后一个时期泛珠三角区域优势互补、拓展合作空间、保持经济社会协调可持续发展的紧迫任务。
陆东福坦言，尽管铁道部和各省区在铁路建设方面取得了瞩目的成绩，但与发达国家乃至发展中国家规模相比，泛珠区内铁路运输“瓶颈”制约还没有得到根本缓解，铁路网密度为德国的1/3、日本的1/9、英国的1/8、印度的1/3.在铁路客货运输增幅统计上，甚至低于全国平均水平。这主要原因是区域主要干线能力十分紧张，西南地区通往东部沿海、南部沿海及珠三角等地区通道不畅，城镇密集地区城际铁路发展滞后。
当然，各省区都在正视这个问题。论坛上发言的省区领导纷纷谈及加快铁路、公路建设。
广东省省长黄华华表示，将加快推进广梧、广贺、贵广、韶赣等高速公路的建设，扎实推进贵广、南广、洛湛、厦深、赣韶以及广深港客运专线等铁路项目的建设。江西省省长吴新雄表示，要重点推进向莆铁路、赣韶铁路、阜鹰汕铁路、衡茶吉铁路及东延工程、杭南长客专、合福客专等铁路项目建设。福建省省长黄小晶表示，要加强“十二五”重大项目的沟通配合，铁路方面，闽、粤、赣合作，加快厦深、向莆、合福、赣龙铁路扩能工程等在建项目建设……各省力倡铁路建设之情，溢于言表。
陆东福也表示，“十二五”期间，将逐步建成沿海、云桂、成昆、成贵、沪昆、向莆、南广、湘桂、赣韶、衡茶吉、赣龙厦及粤海等铁路通道，使泛珠三角区域所有省会城市高速铁路与大能力货运通道成网连线。完善的铁道网络将为区内调整经济结构、产业梯度转移和消费结构升级提供基础性的支持。
区内交流合作方式应不断拓展
泛珠合作多年，交流领域日益扩大。国家发展和改革委员会秘书长杨伟民建议要进一步拓展合作的领域和形式。在巩固基础设施、产业投资、商贸、旅游等传统合作成果的基础上，积极向区域性应急管理联动机制、区域通关、海关商检互认、金融监管等方面合作的拓展，特别要向区域内人民群众共同关心的医疗保险对接、户籍、人事管理制度等民生合作发展。
在今天的论坛上，各发言人都提出了各自新的合作构想。
国家人口计生委副主任王培安提出，区内要大力推进基本公共服务均等化，维护流动人口合法权益。推进教育、医疗、社会保障等重要民生领域的改革，重点关注流动人口养老保险转续、医疗保险跨区结算、子女教育和廉租房等问题。通过流动人口服务管理体制机制创新，建立城乡统一的户籍登记制度，逐步消除不同人群间的福利差别，推进基本公共服务的均等化，促进流动人口的社会融合。
福建省也提出要共同抓好人口与计划生育管理、协同保护生态环境等建议。
云南省省长秦光荣则结合云南独特的生态环境，表态云南将下更大的决心，保护好水资源，确保泛珠区域战略性资源安全；保护好生物多样性，为泛珠区域内生态安全作贡献。
而广东则重申“绿色泛珠”的概念，建议加强泛珠区域生态环境保护、低碳经济、水环境保护、大气污染防治、环保监测及环境宣传教育合作，推进碧水蓝天工程，共建“绿色泛珠”。 (张伟雄、余锦婷）
