包头：“千方百计”推动中小企业发展

　　“中小企业是促进地方经济发展、加快就业渠道的基础，千方百计推动中小企业发展已经成为包头市各级政府的共识，温总理的报告中特别提到解决中小企业融资难的问题，如何落实总理的报告精神，从根本解决民生问题，我认为，包头市作为一个工业型城市，在关注和服务好大企业的同时，应该着力抓好中小企业的培育、扶持和发展，使中小企业在保增长、保民生、保就业中充分发挥作用”。

　　十一届全国人大代表、包头市市长胡尔查介绍说，去年初，包头有136户停产半停产企业，在政府的积极扶持下，现有121户恢复了生产，企业效益逐步好转。目前，包头新增规模以上中小企业101户，累计达到585户。包头市政府在加大政策扶持力度同时，总是千方百计创造条件，为中小企业着想、着力、着手，全面推动中小企业创新与发展。

　　——千方百计破解中小企业融资难题。对此，政府采取了多种措施：首先积极组织协调各级金融机构加大对中小企业的信贷投放力度，另一方面积极搭建中小企业融资平台，通过组织中小企业发行企业集合债券和公司债券、召开政银企项目对接会和中小企业融资专场会等形式，为中小企业提供更多的融资渠道。二是创新金融服务体系。制定实施鼓励办法，鼓励各银行设立专门为中小企业服务的贷款部门、贷款中心，同时，大力发展小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构，推广包商银行在微小企业贷款业务方面的典型经验和做法，为全市中小企业提供更多的信贷资金支持。三是完善中小企业信用担保体系建设。加快建立以中小企业信用档案、信用信息管理制度、信用评价体系、失信惩戒机制建设等为内容的中小企业信用管理体系，建立功能齐全、管理规范、规模较大的各类中小企业信用担保机构，搭建中小企业融资担保平台。努力帮助中小企业获得国家、自治区中小企业专项资金支持。充分发挥经委等部门职能，按照政策鼓励支持范围，积极帮助符合产业和环保政策、科技含量高、市场前景好的中小企业最大限度争取发展扶持资金，加大市级财政支持力度，为中小企业发展注入活力。包头市制定了《关于对中小企业发展给予贴息支持的暂行办法》，由财政安排贴息资金1亿元，支持中小企业进行技术改造、技术创新、扩大规模。

　　——千方百计推进中小企业集群化发展。结合自治区贯彻落实国家重点产业调整，依托工业园区，围绕五个方面来推动企业集群化发展：钢铁产业方面，依托包钢和特钢产业园区，大力发展优质管材、汽车板、家电板、不锈钢板及制品和长材等中小企业集群。铝产业方面，依托包铝、东方稀铝和包头铝业产业园区，大力发展铝板带、卷材、建材、铝光箔、铝化成箔、铝压铸件及铝合金汽车零部件等铝深加工制品中小企业集群。装备制造业方面，依托一机、北重和装备制造产业园区，大力发展为其产前、产中、产后进行协作配套的中小企业集群。同时抓住当前发展风电产业的机遇，结合包头当地雄厚的机械加工水平，着力发展风电设备、输变电设备及配件中小企业集群。稀土产业方面，依托稀土高新区和包钢稀土，大力发展稀土功能材料和稀土应用中小企业集群。煤化工产业方面，依托神华煤制烯烃、东方希望PVC项目和九原工业园区，着力发展煤化工、PVC后续深加工中小企业集群。另外，依托石拐工业园区，大力发展镁合金中小企业集群。与此同时，加强各工业园区规划，完善基础设施建设，提升园区服务功能，着力把园区打造成为中小企业发展平台。

　　——千方百计支持企业科技创新，促进中小企业创新升级。首先推进中小企业技术创新和机制创新。市政府每年安排科技和工业的经费大部分要作为中小企业技术创新专项资金，支持中小企业研发技术创新项目，发展高新技术产业和新兴产业。其次鼓励、引导中小企业与高等院校、科研机构协作联合，加强产学研合作，提高技术装备水平，使中小企业成为科研成果和高新技术成果转化的重要基地，提升企业核心竞争力。三是大力实施名牌战略。推进名牌战略和工业化与信息化融合，特别是围绕钢铁、铝业、装备制造和稀土等领域，重点发展扶持一批技术含量高、附加值高、有市场潜力的产品，培育一批拥有核心技术的“包头创造”的知名品牌。大力发展各类高新技术孵化器、中小企业创业基地，有计划地建设一批为中小企业创新提供设计、研发、试验、检测、信息咨询等服务的公共平台，为中小企业技术创新和可持续发展提供专业化服务。