最近一段时间，有关两岸经贸交流的话题，一直是台湾岛内的热门之一，这其中，开放人民币在岛内自由兑换的问题尤其引人注目，马英九最近在接受媒体采访时表示，将在今年年底前开放人民币在岛内自由兑换。那么，人民币实现在岛内兑换意味着什么？目前还存在着什么样的问题？马英九的有关计划能实现吗？为此本台记者采访了上海台湾问题研究所盛九元教授。

　　记者：“如今实现人民币在台湾的自由兑换成为了两岸的热门话题，您认为这是为什么呢？”

　　盛九元：“我认为现在成为热门话题的原因有两个：首先，随着两岸交流的日益密切，大量的台湾民众到大陆来旅游、观光、定居等，对人民币的需求量越来越大；其次，人民币虽然不是可以在全球兑换的货币，但是它处于上升阶段，表现出一种强势货币的态势，因此，很多台湾民众也非常希望利用人民币来实现增值、保值的目的。马英九提出的在岛内自由兑换人民币的构想，其实早在2000年很多台湾民众就提出了。但一直到2003年，台湾当局才将其列入到政策规划中，初步在金门、澎湖等地区开放与人民币的自由兑换，而且限额规定，每人每天不得兑换超过2万元。但是这目前远远不能满足台湾人民的需要，再加上大陆赴台人员越来越多，需求量越来越大，因此在06年台湾当局有人构想过能不能在全岛实现人民币的自由兑换，却被一再延误。关于这方面的准备工作，我认为台湾方面一直在进行，但是由于政策上的限制，始终没有在全岛实现。马英九曾在竞选时提出过这个政策建议，在岛内引起的反响相当好。”

　　记者：“那么在金门等地区开放人民币的自由兑换可以说是一个实验，您觉得实验的效果怎么样？”

　　盛九元：“实验效果非常好，即便有限额的限制，每年的兑换总额也都保持在一到二亿元。由此可见民众的需求十分强烈，但又对限额不满，而且现在政策还没有开放，所以很多民众对这项缓慢的进程感到不满意，以至于很多人到大陆的厦门，甚至香港兑换人民币，以满足岛内民众对人民币的需求。因此，从实验的角度来讲：台湾民众仅靠金门、澎湖等地的开放是远远不能满足需求的，进一步在全岛开放迫在眉睫。”

　　记者：“您认为开放人民币在台湾全岛的自由兑换对台湾的经济发展有哪些方面的实效呢？”

　　盛九元：“对台湾经济的实效可以从四个方面考虑，首先有利于刺激台湾的旅游业，因为以后可能开放大陆游客赴台观光，人民币直接在台湾的使用、兑换，在很大程度上促进了游客在当地的消费；其次，有利于银行拓展业务，随着两岸经贸的往来，银行囤积了一定数量的人民币，如果不开放自由兑换，这些人民币将会变成绩效很差的货币储备；一旦开放，银行可以通过兑换、收取管理费等方式来获取利润；再次，有利于台湾民众通过兑换人民币可以实现增值、保值的目的；最后，也是最重要的方面，有利于活跃两岸的经贸，不仅减少或者避免了汇兑得损失，而且使资金的流动更加活跃。所以从这四个角度来讲，开放这项政策，对于活跃两岸经贸关系，特别是对于活跃台湾目前的市场、提升台湾的需求，都有积极作用。”

　　记者：“要实行这项政策其实还有一段过程，您认为现在我们还要通过哪些程序呢？”

　　盛九元：有两个关口要过，第一个是清算机制，人民币一旦实现自由兑换，就可以在两岸之间自由流通，但目前两岸状态下，台湾没有在大陆设立正常运作的银行，结算比较困难。所以现在首先要建立清算机制，对每天买进、卖出的人民币进行清算，以避免金融风险；第二关是两岸互相开放金融机构的设置。只有完成这两步，人民币和台币的自由兑换才能更加机制化、规范化，避免由此引起的相关风险。这两点的设立涉及到严肃的金融监督问题，而金融监督管理很难用一种私下的民间方式解决，必须要由至少是公权力授权协商才能完成，再加上清算机制放在哪里、多大规模等都需要协商才能确定。因此，即使人民币在台湾的自由兑换尽管做了很多准备，但是如果两岸不能进行和平谈判，这个问题还是会有很大难度，关键是双方的政治意愿。清算机制不一定要两岸政府间达成什么协议，可以放在第三方，比如香港，或者委托具有公信力的国际银行进行中介清算服务。从目前看，人民币在台湾自由兑换按台湾中央银行的看法，基本上准备好了，关键是两岸能不能签署协议，能不能建立清算机制，从而使货币的兑换尽快进行。如果以后想让清算机制更加便捷、便利、更加规范化运行，需要两岸开放金融机构设置，这是最终解决问题的最好办法。从清算机制到两岸开放的金融机构设置，这两个关是必须要过的，但怎么过，还要回到原点：就是两岸这方面的协商能否顺利开展，能否顺利达成协议双方的意愿到底有多高，这都需要进一步观察。

　　记者：“您认为年底完成这项工程有没有可能性呢？”

　　盛九元：可能性是有的，从5月20号到年底还有半年多的时间。实际上，两岸金融机构为人民币在台湾的自由兑换已经在以下三个方面做了准备：一、技术性的问题双方通过会议协商已经达成共识；二、根据多家媒体报道，目前台湾囤积了大量人民币，共有400至600亿元，这为人民币的自由兑换奠定了很好的基础；三、如果协商中存在障碍可以通过第三方来做，所以时间上不是问题，关键是在于政治意愿。前方、童中伟