早在1979年，祖国大陆在《告台湾同胞书》中就明确提出了两岸直接“三通”的主张，并一直为推动两岸人员往来和经济、文化等各项交流进行着不懈的努力。但是台湾当局却把两岸间直接通商、通航、通邮作为与大陆谈判的筹码，至今拒绝开放“三通”。

　　随着两岸加入 WTO，台当局“戒急用忍”政策势必会受到更大的冲击，两岸间的直接“三通”将呈现不可阻挡之势，双方经贸关系发展也将随之进入一个新的阶段。

　　 ◆两岸入世将迫使台湾当局放弃“戒急用忍”政策，开放两岸直接“三通” 目前，台当局对台商赴大陆投资的项目分为准许、专案审查、禁止三类，其中专案审查类有1615项，占全部的21%，是需要当局逐个批准的；禁止类342项，占全部的5%，虽然比例不高，但禁止的项目都是高科技、基础设施、石化上游、金融保险等需要巨额投资的项目，因而严重限制了台商投资大陆的步伐，不但引起台工商界人士的不满，也是造成台湾经济一片“惨绿”的因素之一。今年8月底召开的台湾“经济发展咨询会议”就两岸经贸议题达成36项共识，呼吁台当局取消“戒急用忍”政策，放宽台商投资大陆限制，开放两岸直接“三通”，但台湾当局至今未有具体措施。

　　入世后，尽管WTO对投资的规范很少，但台当局迫于WTO的规则压力，将不得不调整两岸经贸政策，台商投资祖国大陆的障碍将有所减少。“三通”方面，虽然台当局声称WTO并不规范通邮、通航，入世后没有立即开放“三通”的压力。但是WTO明确规定其成员国实行非歧视和贸易便利化原则，对金融业、电信业与航运业市场的开放都做了明确规范和具体要求。可以估计，入世后，台湾当局不可能继续阻止台商投资大陆，“戒急用忍”政策势必取消，两岸“三通”只日可待。

 　　◆两岸入世将有利于双方经济互补，实行两岸产业多层分工合作

　　 海峡两岸经济具有很强的互补性。台湾在资金、技术、管理、生产能力上具有比较优势，但岛内地域和人口有限，市场狭窄，资源相对贫乏，主要仰赖出口市场；祖国大陆资源丰富，人口众多，劳动力充沛，经济发展迅速，市场潜力巨大。正是这种经济互补性，才促使台商在台湾当局故意阻挠下，掀起一波又一波的大陆投资热。今年1—8月，虽然岛内经济衰退，投资锐减，但是大陆新批台商投资项目仍达到2650家，同比增长40.81%，合同台资金额43.40亿美元,同比增长78.69%,实际利用台资金额18.09亿美元,同比增长40.05%。 随着两岸先后入世，可以预测，台商在大陆投资领域、数量和规模方面都将大大增加，主要体现在以下几个方面：

　　 一是台湾电子资讯行业。据有关统计，台湾的电脑主机板、显示器、半导体芯片、扫描仪、终端机等产品的产值居世界市场首位，笔记本电脑、集成电路设计、封装、CD—ROM、液晶显示器、绘图片、网路卡等产品的产值居世界市场第二位。目前，世大机电、宏力、台华、联电、光宝等台湾电脑产商已在大陆投资。但由于台当局严格禁止电子通讯业投资大陆，所以规模还不大。近期联电集团、台积电、裕隆集团、华邦电子、宏旺电子等台湾电脑厂商纷纷来大陆考察，表示了强烈的投资意向。台湾IC龙头老大之一联电集团前不久宣布，大幅增加在上海的投资，另一龙头企业台积电也宣布赴大陆设办事处，为今后在大陆经营布局。台湾IC行业在大陆投资将可能集中在广东、江苏、上海、北京等地，投资的技术含量、规模、数量将大幅增加。

　　 二是化工、机械工业。台湾的化工、机械工业在国际市场上名列前茅。入世后，这些产业与祖国大陆的资源、土地、劳动力相结合，将会大大增加台加工工业的出口量，提升产值。目前，台塑集团、中华汽车等台湾大企业已在福建、浙江等地紧罗密鼓准备增加投资。

　　三是农业。虽然台湾农业在种植业、养殖业的品种选育和技术改进等方面很有成绩，但入世后也面临强大的冲击。只有和祖国大陆的土地、劳动力结合起来，加强两岸之间的农产品互通、农业技术交流与合作，才能增强对发达国家农产品竞争的抵御力。近几年已经有不少台湾农民携带资金、种苗和技术到福建、广东、海南、广西等地开设农场。尽管大陆农产品价格低于台湾，但绝大多数农场以大陆市场为主体，经营十分成功。入世后，一旦实现“三通”，这些农场对台湾农产品信息反馈变得很容易，产品销往台湾和其它地方更方便，经济效益将更好。

　　 四是金融、保险业。两岸金融合作目前还很少，只有2家银行、9家证券公司和4家保险公司获台当局批准在大陆设办事处。入世后，两岸金融、保险业应该加强合作，共同抵御跨国银行对两岸金融业的冲击，也可以对两岸经贸交流进行金融支持。两岸金融合作包括：协调机构审批、互设和监管，促进双方上市公司选择到对方证券市场上市，允许双方基金进入对方证券市场，开放两岸直接货币汇兑等。

　　 此外，两岸都有丰富的旅游资源，商务、投资、探亲、访友都是旅游业的重要客源，旅游业的合作前景广阔。大陆具备比较优势的企业，也可以赴台湾投资设厂，共求发展。

　　 ◆两岸入世将进一步促进双方贸易往来，大陆对台贸易逆差将大为减少

　　 目前尽管两岸没有直接“三通”，但在两岸人民的共同努力下，双方的贸易仍呈快速上升趋势。今年1—9月,两岸贸易额为233.90亿美元,同比增长5.04%。其中，大陆自台进口197.70亿美元,同比增长6.5%。大陆对台出口36.20亿美元,同比下降2.4%。目前台湾已经成为大陆第五大贸易伙伴,第二大出口市场，而大陆已经成为台湾平衡贸易收支的主要来源。长期以来由于台当局对大陆货品进口严格限制，现在仍有46%的大陆产品不能入台，两岸间的贸易极不平衡，台湾从大陆获得大量顺差，仅今年前三季度台湾对大陆的贸易顺差就达到141.90亿美元,这还比去年同期下降了4.5%。

 　　可以预见，入世后两岸贸易将有更大发展，双方贸易极不平衡状态也会随之改变。WTO是当代规范与协调全球经济贸易关系的最权威组织，要求各成员必须遵守其条例规则，共同承担关税降低或解除非关税贸易障碍，消除歧视待遇，促进贸易自由化。入世后，台湾方面应撤除禁止大陆产品进岛的措施和其他非关税壁垒，大陆对台湾出口会大幅增加。台湾当局已承诺入世后对8000多项农工产品降税，首轮调整降关税的产品，降幅至少超过30%以上，其中农产品税从目前的20.6%降为14.1%。由于大陆在地理、品种、价格等方面的优势，蔬果鲜品及冷冻调制加工的农产品，将先行进入台湾市场。同时，台湾业者一方面将争取大陆农工原料、半成品和某些工业制成品更多反销台湾，在台湾进行经营整合，利用大陆产品成本低的优势（大陆劳动力成本仅为台湾的50%），提高竞争力；另一方面，将台湾半成品运至大陆进行加工、装配，再申请大陆产地证，利用大陆关税优惠进行外销。（晓晨）

来源：华夏经纬网

编辑：芳翼