据经济之声《天下财经》报道,国家发改委正式发布了《中原经济区规划》,这是国家推进中原经济区建设的又一重大举措。《规划》明确了中原经济区的具体范围。
作为一个打破行政区划的区域经济体,中原经济区跨越河南、河北、山西、安徽、山东等五个省份,因此,各省市的合作显得尤为重要。那么,五个省份未来可以有怎样的联动和对接?中国国际经济交流中心专家马庆斌对此做出解析。
马庆斌:未来的中原经济区的发展,各个经济主体之间的合作,这是未来中原经济区能不能真正成为一个新的经济增长高地的重要的条件。如果我们以传统的区域经济学的观点来看,涉及的河南以外的几个省的市县往往是经济区位上的边缘地带,长期以来是资源、资金和劳动力流出地。但是在新的时期,随着中原经济区规划颁布以后,这些传统上的边缘区位在一些新的因素注入以后,就会变成新的区域中心的地位。从边缘到中心,这些区域之间的合作也就尤为重要,合作不仅仅要盯在产业的合作上,还要有一个更大的眼光,就是市场合作的问题。东部地区的发展不仅要对中部转移出来的产业要团结好,还要好好的研究和开拓东部已经发展起来的消费市场。实现区域间的经济主体的合作有两个问题比较重要,一个是要做好物质基础设施的对接,在公路建设,跨界的水源管理以及产业发展规划等经济发展各个基础设施方面要做好规划和对接。另外一个就是合作的制度建设方面要做好,比如跨省、市县的联席会议,跨区域的流动人口的公共服务,以及跨区域的产业规划、基础设施规划等。
《规划》还提到,中原经济区必须强化新型城镇化引领作用、新型工业化主导作用、新型农业现代化基础作用,努力开创"三化"协调科学发展的新局面。中原经济区实现"三化"的过程中,有哪些问题要注意?
马庆斌:一个就是未来中原城市群的发展问题,任何一个区域的发展从国内外的经验来看,如果没有一个强大的城市群,这个区域发展也许缺乏与别的区进行竞争所谓的物质基础。有两点比较重要,一个是要有一个大的城市核心,整个的中原城市群来讲,目前还没有一个可以与全球其他的城市群相媲美的一个特大的城市,这里面有一个很重要的问题,就是要选好一个或者两个特大的、有潜力的城市来起到引领作用。另外一个就是城市群的合作的问题,如果在基础设施、公共服务等方面还是各自为政的话,人口、资金、技术不能实现自由流动的话,整个的中原经济区也是会流于概念。第二个大的问题就是环境与发展的问题,从我们过去的几十年的经验来看,我们始终没有走出先污染后治理的传统的老路。另外,还要注意把信息化提高,提到一个前所未有的水平上,才能使得所谓的中原经济区的发展实现弯道超车。第三个问题就是怎么样来实现农业、工业包括城市等之间的发展或者利益协调的问题,包括发展过程中农民等等利益保护的问题。
评论员简介
马庆斌 山东泰安人,博士,毕业于中国科学院国情研究中心。现为中国国际经济交流中心研究部副研究员,曾就职于国家发展改革委下属的城镇发展研究机构。主要从事全球化、城市化和产业发展研究,在区域与城市战略、产业发展等方面研究。
曾在《Journal of environmental sciences》《宏观经济管理》《中国软科学》等权威杂志、《智库报告》等刊物公开发表论文40余篇;合著《城市竞争力与城市生态环境》(康晓光、马庆斌)。