中新网北京11月26日电 (记者 李亚南)26日，中国商务部国际贸易经济合作研究院与瑞士发展与合作署以及日内瓦国际关系与发展研究学院在北京联合举办“发展援助，新兴经济体与全球政策”研讨会。与会专家纷纷指出，随着中国等新兴经济体在国际发展援助中发挥越来越重要的作用，其也在不断推动国际发展援助有效性的提升。
中国商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，中国作为一个发展中国家，在致力于自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助，具有60多年的国际发展援助历史。中国对外援助坚持平等互利，注重实效，不附带任何政治条件，形成了具有自身特色的模式。
瑞士驻华大使杜哲巍表示，当前全球经济不景气，导致发达国家援助预算收紧。但与此同时，无论从数额还是从比重上看，新兴经济体的援助近年来均呈上升态势。中国等新兴经济体在世界发展援助中的地位日趋重要，瑞士希望在此方面与这些新兴经济体展开多领域合作。
中国商务部援外司处长卢峰指出，新兴经济体援助实际上正在成为南南合作的一种途径，有利于加强发展中国家间的经贸合作，开拓新兴市场。许多新兴经济体提供的援助项目往往有利于推动双边合作，实现双赢。因此，南南合作更能节约成本。此外，参与国之间的竞争也有利于各方改善自身结构，创造全球伙伴关系，推动有效发展合作。
“南南合作是对南北合作的有益补充，南北合作是责任，南南合作是道义。”卢峰强调，中国目前实行的是“互助的援助”，是“穷人帮助穷人”，因此，发达国家不应把对贫困国家进行官方发展援助的责任简单推给新兴经济体。然而与此同时，南南合作与南北合作也有配合的机会，发达国家应支持南南合作，努力构成“三角合作模式”。
中国国际扶贫中心主任左常升坦言，在努力进行发展援助的同时，中国也面临自己的扶贫难题。目前，中国主要任务是解决自己的扶贫问题，这本身也是对世界扶贫事业的巨大贡献。但随着中国国力的提高，中国也愿与国外同行加强合作，分享自己的经验，结合受援国的情况，力所能及地向当地提供主要以技术为主、而不是资金方面的支持。
日内瓦国际与发展问题研究生院教授卡布尼尔表示，中国、印度、巴西等国的对外援助已成为启迪世界许多其他发展中国家的范例。
有分析称，许多新兴经济体参与国际援助进一步突破了西方主导下旧有援助体系的框架，为受援国提供了更多更有效的选择。然而，新兴经济体目前参与的国际援助大部分是双边援助项目，还未形成自己的援助体系。此外，一些新兴经济体实施其援助项目没有足够注意当地情况，对环保及可持续性问题关注也需加强。
中国国际经济伦理研究中心主任刘宝成认为，国际发展援助应建立在人道主义尊重的基础上，除自然灾害外，人为管理缺失也是一种灾难。因此，中国对非洲等国家的援助应注意以合适的方式保证援助的有效进行。
北京大学国际关系学院副教授刘海方建议，让教育参与到对外援助中，将大学打造成独立的对外援助平台，旨在“授人以渔”。例如，中国目前正在实施的对非洲学生提供奖学金的措施，并尽快完善相关制度，注意第三方监督体制的建立。
此外，与会专家普遍认为，新兴经济体未来的国际发展援助或将更多地寻求利用公民力量，与其他政府组织和世界组织进行有效合作。(完)
