十八大代表、中共镇江市委书记张敬华在讨论十八大报告时表示，报告强调“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，我们在实践中感受非常深刻。推进现代化建设，必须把民生改善作为根本出发点和落脚点，特别是要坚持以主动、真诚的姿态，回应人民群众对基本民生保障和基本公共服务的诉求，扎实办好民生实事。只有首先把基本民生问题解决好了，才能切实提高人民群众幸福感和满意度。
张敬华说，镇江在改善民生方面将重点抓好五个方面工作。一是抓“两增”，增加城乡居民收入，增加就业。这是最基本的民生。镇江这几年积极创建“充分就业市”，突出以创业带动就业、促进增收，取得明显成效。今年1-9月份城镇居民可支配收入、农民人均现金收入分别增长15%、增长14.6%，增幅均比去年底前移2位。
二是抓“两控”，控制物价、控制房价。这也是人民群众关注的热点。1-9月CPI比江苏平均水平低0.3个百分点；商品房及商品住宅成交均价均列全省第8位。
三是抓“两保”，更高水平推进社会保障、住房保障。镇江医改走在全国前列，初步形成城乡一体、覆盖全民、普惠共享、运行高效、持续发展的社会保障体系。今年，我们明确提出年内全面消除一年以上逾期安置。
四是抓“四公两场”，就是向人民群众提供公交、公厕、公园、公墓和菜市场、停车场等与人民生活密切相关的基本公共服务。10月10日起公交票价降到全省最低，实施一个月客运量累计增幅达到24.3%，比实施公交提升战略前高出14.2个百分点。
五是抓“两提”，全面提升人居环境、提升生态环境。主动呼应人民群众对生态和人居环境的新诉求，着力打造山水花园城市， 3年内投资2700亿元、完成1000万平方米老城区危旧房和城中村改造，同时，推进新市镇、新园区、新农村“三新”建设、“万顷良田”工程和村庄环境整治，加快城乡一体化步伐。
