为中国世界贸易组织研究会会长、中国首任驻世界贸易组织大使孙振宇做讨论总结
9月3日,上海合作组织成员国、观察员国、对话伙伴国和特邀国齐聚中国新疆乌鲁木齐市,共同参加第三届上海合作组织商务日活动。2012年8月22日,上合成员国俄罗斯正式加入世贸组织(WTO)。这无疑成为本届上合组织商务日最关注、最热议的一个话题。
俄罗斯加入WTO成为第156个成员,为19年“入世”历程画上句号。根据协议,俄罗斯加入WTO后,平均关税水平将由9.5%逐步递减,至2013年降至7.4%,至2014-2015年将进一步降至6.9%及6%,加权平均税率累降约3.5%。按照相关承诺,俄罗斯工业和农产品市场准入、金融、保险及银行等服务领域将陆续向外开放。
正如中国刚刚加入WTO时一样,目前俄罗斯也得到了利弊得失不同的声音,但更相信俄罗斯加入WTO利大于弊。
中国世界贸易组织研究会会长、中国首任驻世界贸易组织大使孙振宇说,俄罗斯加入WTO面临诸多挑战,短期来说,大幅度降低关税会对中小企业产生冲击,但中小企业如果能很好地应对就能健康发展,甚至在本行业独占鳌头。根据世界银行预测,俄罗斯加入WTO,长期来说对经济增长期到了积极作用,使当地GDP增长最终可达到11%。虽然是预测,但却是可能实现的。
按照国际组织规则规范化,大幅度降低关税为上合内部合作提供了更广阔的空间,加入WTO的各上合成员国之间,在具体合作中按照WTO规则使贸易便利化、投资便利化、知识产权保护走上健康渠道,企业预见性增强,提高了企业间合作的信心,有利于各成员国之间的合作。
俄罗斯联邦驻华商务副代表席卓夫·谢尔盖认为,作为全球领土面积最大的国家,俄罗斯“入世”也将给全球贸易注入新的增长动能。中国作为俄罗斯最大贸易伙伴,随着俄关税等市场准入条件的降低,中国制造业特别是轻工业对俄出口将迎来新的发展机遇。
中国商务部世贸司副司长洪晓东表示,鉴于中俄经济间存在着明显的互补性,俄入世总体来说,是利好中国企业。俄在石油、天然气、有色金属等原材料资源丰富,工业品竞争力较强,产业和外贸商品结构上的较强互补性,已成为双边贸易快速发展的内在动力。 俄加入将为双边贸易提供有利的市场环境。特别是世贸组织最惠国待遇和国民待遇原则,提高贸易政策的透明度和可预见性,清理本国法律法规,统一贸易政策,大幅度削减关税并减少非关税壁垒,开放服务贸易等一系列规则,将为中国企业对俄出口提供稳定的贸易环境。近年来,双边经贸合作快速发展,贸易规模迅速扩大。过去十年间,中俄贸易一直保持近30%的增长。
当天讨论中,新疆特变电工股份有限公司董事长张新和新疆八钢国际贸易股份有限公司总经理曹振都对俄罗斯加入WTO发表了自己的意见建议。在谈到俄罗斯入会对新疆贸易发展影响时,曹振说得非常务实。他说,新疆的贸易进入了迅猛发展的阶段,特别是边境贸易的规模迅速扩大,边贸进出口额大幅攀升。本土企业在这挑战与机遇并存的贸易环境中,逐步改变传统单一的边贸经营策略,走一条全新的、多样化的,具有民族特色的边贸之路,把边贸优势转化为企业自身的实力优势,大力推进边境贸易向着更优质更长远的方向发展。
对于俄罗斯入会,新疆财经大学的段秀芳就上合组织区域经济间的合作及俄罗斯的“入世”带来的利与弊进行了阐述。她认为,俄罗斯的入世对提高上合组织成员国整个框架内的作用和影响将会起到很大的促进作用,也会使其之间的贸易走向国际化和规范化。此外,也使得成员国之间的贸易和投资活动向着更广更深的领域合作。
孙振宇还表示,上合组织中在建立互帮互助基础设施建设、能源、环保、文教等领域都有广阔的前景,为今后务实合作指出了方向。俄罗斯加入世贸组织,是今年世贸组织中非常大的一件事。今后,已加入WTO的成员国都应该对未加入的成员国传授经验和教训,使其早日成为WTO的成员,如此可形成良好的合作洽谈,为双边经贸合作带来更多机遇。(记者 刘霞)