世界经济复苏曲折，中国经济面临下行压力
从较长一个经济平滑期来看，我国经济增速已经持续放缓了5个季度。自2010年第四季度至2012年第一季度连续6个季度，我国经济的增速分别为9.8%，9.7%，9.5%，9.1%，8.9%，8.1%，已经连续5个季度增长放缓。迹象表明，今年第二季度经济增速很可能继续放缓。中国经济增长放缓，已经引起国内外的广泛关注。在纷繁复杂的经济形势变化中，要突出厘清两个重要课题。
一个重要课题是，怎么看待当前经济增速持续放缓，以及由此引起的延伸话题——中国经济会不会二次探底？应该说，国内的不确定性和国际的不确定性的叠加给经济平稳运行增加了新的不确定性。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，美国经济恢复缓慢且有反复，欧债危机进一步蔓延。当前，我国经济运行总体平稳，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。5月份，有着经济运行风向标之称的PMI（中国制造业采购经理指数）数据突然拐头向下，从４月份的53.3%下降到50.4%，表明工业品购买意愿下降，库存压力增大，我国经济增长下行压力仍然较大。
对于经济增速放缓问题，要具体分析。今年的政府工作报告把国内GDP增速预期目标调整为7.5%。可以说，当前经济增速的放缓，是国家经济转变发展方式的需要，符合宏观调控的预期。但经济增速放缓，最终不能以“硬着陆”为代价，这是宏观调控必须注意的问题。
从当前宏观经济实际运行看，中国经济不会也不可能二次探底。
依据之一，当前经济增速总体上仍然是平稳较快。今年一季度的GDP增速为8.1%，比政府的预期目标高出0.6个百分点。一季度国内生产总值107995亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%。分产业看，第一产业增加值6922亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值51451亿元，增长9.1%；第三产业增加值49622亿元，增长7.5%。从环比看，一季度国内生产总值增长1.8%。横向比，这么高的增长速度，全球都是少数。
依据之二，经济增长的趋势数据，显示出我国经济增长动力平稳。今年1到5月，我国的PMI分别为50.5%,51.0%，53.1%，53.3%，50.4%。头四个月，PMI缓慢回升。即使５月份PMI出现较大程度的回落，但头５个月的PMI数据，都站在经济荣枯线50%的分水岭之上，说明我国经济继续处在稳定增长的通道之中。
依据之三，经济增长引擎表现了较好的增长态势，出口、投资和消费都实行了平稳增长。5月进出口总值3435.8亿美元 进出口双双创今年以来月度新高。1-5月，我国进出口总值15108.9亿美元，比去年同期增长7.7%。其中，出口7744亿美元，增长8.7%；进口7364.9亿美元，增长6.7%；累计贸易顺差为379.1亿美元。一季度全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长11.6%，其中3月份同比增长11.9%。一季度，固定资产投资（不含农户）47865亿元，同比名义增长20.9%（扣除价格因素实际增长18.2%）。一季度我国社会消费品零售总额49319亿元，同比名义增长14.8%，扣除价格因素实际增长10.9%。
其次，应该怎么看待“稳增长”以及由此引起的延伸话题——稳增长应该通过什么样的预调微调政策来实现？
从当前经济形势的主要矛盾来看，“稳增长”已经成为重要的宏观政策目标。近期召开的国务院常务会议强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。
首先，物价平稳为“稳增长”政策的出台提供了较好的窗口期。今年以来，我国物价一直在平稳中回落，据统计，我国前４个月的CPI（居民消费价格指数）分别为4.5%、3.2%、3.6%以及3.4%，呈现出下行平稳的趋势。5月份CPI同比上涨3%， 创23个月新低。
其次，结构调整稳步推进为稳增长提供了较好的经济基础。在经济转型过程中，我国经济结构调整为经济的可持续增长打下了良好的基础。也要看到，调整经济结构，短期会损失些速度，但最终会促进经济实现又好又快发展。稳增长的预调微调政策，近日召开的国务院常务会议分别从投资、出口、消费和财政及货币政策角度，提出了一系列科学决策。会议要求，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围。推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目。鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。大力支持小型微型企业创业兴业。稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。稳定和严格实施房地产市场调控政策。
按照中央经济工作会议提出的今年经济工作“稳中求进”的总基调，宏观政策从去年底开始就适时适度对财政政策和货币政策进行预调微调，牢牢地把握了经济发展的主动权。
必须指出，稳增长，也需要“稳中求进”。稳增长，需要同稳物价和调结构相协调，需要营造经济可持续发展的环境，需要符合解决经济问题的合适力度，需要防止经济运行出现大的起落，防止放缓失速。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。
