“与65岁以上的直系亲属同住，出租或出售原有房屋应免除部分房屋租赁税或房产交易税，同住每增加一年，财政应增发一定比例的基础养老金……”
中国人口与发展研究中心研究员王军平4日在“人口挑战与社会融合国际研讨会”提交研究报告，提出应当通过减免房屋租赁税或减抵部分租金，鼓励学生、刚就业青年与空巢老人同住，帮助老人接触社会、参与社会。
王军平建议，完善以家庭为主体的老年照料服务体系，尝试建立养老护理津贴和高龄老人照料补贴制度；完善家庭统计制度，在有条件地区率先开展建立以家庭为单位计征的所得税制度试点，允许抵扣部分供养成本。
他还建议实施“代际和谐居住工程”，尊重亲情和家庭伦理，鼓励与老人同住或毗邻居住。通过减免部分土地增值税等措施，鼓励开发“现代家族式”或“二代居”住宅，适度降低房产税率激发市场需求，在保障房建设中先行试点。
王军平认为，上世纪80年代以来，我国婚姻家庭形式悄然发生巨大变化，离婚率升高，家庭规模小型化趋势明显，单亲、丁克、空巢家庭增多，家庭成员之间的相互扶助作用和能力明显下降。
“应当把家庭发展作为加强和创新社会管理的根本出发点和落脚点，制定支持家庭发展的国家行动计划，切实提高家庭福利水平，最大限度减少社会不和谐因素、激发社会活力。”王军平说。
截至2011年末，我国大陆地区有1.23亿65岁及以上老人，约占总人口的9.1%，老龄人数世界第一，规模超过欧洲老年人口总和。
《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出，要建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，使全国每千名老人拥有养老床位数达到30张。
