最近,中国在温州设立金融综合改革试验区的事引起普遍关注,一时间,种种分析和推测浮出水面,其中,有外媒分析说,温州金融改革预示着中国货币政策将放松,货币供应会出现暖春。对此,有关专家提出不同看法,认为温州金融改革与货币政策是两码事,“温州改革”不会导致银根开闸。
要打破垄断盘活民间资本
对于“温州金融改革”和“货币政策放松”这两个概念,专家认为它们是属于不同层面的问题。国家发改委投资研究所“促进民间金融健康发展”课题组负责人林勇明在接受记者采访时指出,货币政策是立足宏观调控的政策,主要针对总量,是相机调整的短期政策;而温州金融改革属于尝试解决金融领域深层次问题的改革试点政策,立足点重在中长期与“调结构”,也就是逐步打破货币供应的供给方式与流向上的国有垄断局面。
打破金融业的国有资本垄断,放低民间资本进入金融领域的门槛,是近期关于金融领域改革最多的建议。此次温州金融改革一个重要目的就是解决该问题,要打破垄断盘活民间资本。温家宝总理曾对此表示,民营资本进入金融领域就是要打破垄断,温州试点的有些成功经验要在全国推广。
林勇明认为,温州金融改革一方面破解长期以来民营企业、中小企业“融资难”的难题,另一方面也有助于以民间金融增量改革促国有金融部门存量改革。由于目前的金融结构格局,货币政策“放”的时候,更多的是国有部门获益,而“收”的时候,民营中小企业则更是“雪上加霜”。与此同时,民间借贷局部性风险也会加大。“温州改革”的目的其实是让民间金融更有效率,也更安全地服务于民营企业发展的投融资需要,这将为民间资本开辟更大的进入空间。
让“大小水库”发挥互补作用
温州金融改革还有一个重点是调整金融结构,通过体制机制创新,构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系,为全国金融改革提供经验。经济学家辜胜阻指出,建立温州金融试验区最大的突破是打破银行垄断,重构竞争有序的金融生态。其中包括让民间金融合法化,构建多元化、多渠道、多层次的金融体系。温州计划在三五年内,由民间资本为主发起设立50家村镇银行。