发展中国家的经济发展过程可以分为三个阶段：农业劳动的边际生产率为零或很低的第一阶段，农业劳动的边际生产率上升但仍低于非农产业的第二阶段，农村剩余劳动力基本转移完毕、农业劳动力和非农劳动力的边际产出基本相同的第三阶段。
“刘易斯转折点”是判定经济发展阶段和劳动力转移形势的一个重要标志。刘易斯在其提出的二元经济模型中指出，许多发展中国家存在着两个相差甚远的经济部门：即现代化的工业部门和传统的农业部门，前者主要集中在城市，拥有大量的资本，劳动生产率相对比较高；而后者主要在广大农村，劳动生产率极其低下，农民只能维持最低的生活水平。只要工业部门能够提供稍大于维持农村人口最低生活水平的工资，农业部门剩余劳动力就会持续向工业部门转移，为工业部门的扩张提供无限的劳动力供给。这个过程一直持续到剩余劳动力消失为止。到了农村没有剩余劳动力时，将出现劳动力由过剩向短缺的转折点。这一转折点被称为“刘易斯拐点”。
实际上“刘易斯转折点”的到来不是突然的，而是一个由量变到质变的渐进过程。在拓展的刘易斯模型中，发展中国家的经济发展过程被分为三个阶段：第一个阶段是农业劳动的边际生产率为零或很低的阶段，在这一阶段，农村劳动力对非农产业具有无限供给的弹性；随着非农产业扩张和大量农村劳动力转移，经济发展进入第二阶段，在这一阶段，农业劳动的边际生产率上升，但仍然低于非农产业，这一阶段持续的劳动力转移将导致工资上涨；第三阶段是农村剩余劳动力基本转移完毕，农业劳动力和非农劳动力的边际产出基本相同（或者说，传统农业部门与现代工业部门的工资水平大体相当），在这一阶段，二元经济基本消除。
上述过程有两个关键性的转折点：刘易斯第一转折点，是从第一个阶段向第二个阶段的转换，也就是劳动力供给从无限剩余转向有限剩余的阶段；刘易斯第二转折点，是从第二个阶段向第三个阶段的转换，也就是有限剩余的劳动力被完全吸收殆尽。从第一转折点到第二转折点的时间，就是刘易斯转折阶段。
从一些国家的经验来看，刘易斯转折阶段需要经过数十年的时间，但后发国家的这个跨越时期有显著缩短的趋势。美英等国大约经历了六十年到七十年的时间，而日本和韩国大约用了接近二十年的时间。在刘易斯转折阶段，除了普通劳动力工资的持续快速上涨，日本、韩国在城镇化率、农业就业比重等方面也出现一些共同的特征，如完成刘易斯转折时城镇化率都高于60%、农业就业比重都低于20%等。
刘易斯转折阶段总体进程的国际比较
目前，我国已经进入了刘易斯第一转折点，预期到2025年-2030年期间，我国将基本完成劳动力转移，到达刘易斯第二转折点，进入二元经济彻底终结、城乡一体化发展的新阶段。
自2004年开始，首先在珠三角地区出现“民工荒”现象，以后几年“民工荒”现象愈演愈烈，到2010年前后，不仅是东部地区，甚至中西部地区也开始出现招工难现象。我国正在经历着劳动力从无限供给到出现短缺的转变，目前已经进入了“刘易斯第一转折点”。
从国际比较来看，我国的情况与日、韩开始进入第一个刘易斯转折点的情况尚有差距，产业结构变动提前而就业结构、城乡结构和城乡居民收入均衡程度都滞后。
结合相关理论和国际经验，我国刘易斯第二转折点到来时间可以从以下三个方面来考虑：
一是农村剩余劳动力转移程度。根据目前我国农村剩余劳动力供应特点，采用DRC-CGE模型对新增劳动力转移进行供求模拟，结果显示“十二五”期间我国每年新增转移劳动力大约在800万人-950万人之间，2016年-2020年每年约为600万人-750万人，而2021年-2025年间约为500万人-600万人，2030年前每年新增转移劳动力约400万人。这其中包括了通过上大学等途径实现的劳动力转移，农民工转移总量少于转移人数总量。根据模拟结果，“十二五”期间我国每年将新增农民工500万人-600万人，“十三五”期间为350万人-450万人，2020年-2030年间每年新增200万人-300万人，到2028年前后农民工累计将达到2.9亿人。
根据模拟结果，预计到2020年农业从业人员约在2．14亿人，到2025年将减少到1．85亿人左右，到2030年将减少到1．6亿人左右。而一般估计我国农业需要的劳动力数量为1．8亿—1．9亿。也就是说，2025年—2030年我国剩余劳动力转移将基本完成。
二是农业就业的比重。经济增长将带来非农劳动力就业的持续增长。根据DRC—CGE模型的模拟结果，中长期内我国农村劳动力仍将持续向二三产业转移。预计到2025年，农业从业人员将减少到1．85亿人左右，占全部就业人员比重约24％；到2030年减少到1．6亿人左右，占全部从业人员比重21％左右，接近日韩两国到达刘易斯第二转折点时期的水平。
三是城镇化水平。根据国际经验并结合我国特点，预计我国城市化水平的峰值在70％—75％之间。按照目前的发展速度，预计到2020年之后我国城市化率才可能超过60％，接近日韩两国到达刘易斯第二转折点时期的城镇化率水平。
基于上面的分析，从理论上来看，预期到2025年—2030年期间，我国将基本完成劳动力转移，到达刘易斯第二转折点，进入二元经济彻底终结、城乡一体化发展的新阶段。
我国刘易斯第二转折点有可能提前到来
目前，我国有效剩余劳动力规模已经很小，预计农村有效剩余劳动力将在“十三五”期间基本实现转移，这些都可能使我国刘易斯第二转折点提前到来。
1．我国有效剩余劳动力规模已经很小。
根据国务院发展研究中心课题组的估算，虽然我国农村剩余劳动力总量还有1亿人左右，但其中有6500万左右是40岁以上的人口，不是有效剩余劳动力。农村剩余劳动力中真正可外出务工的只有不到3500万人，也就是说农村有效剩余劳动力只有3500万人左右。由于对不同年龄劳动力的需求量不同，而不同年龄劳动力之间又不可能完全替代，因而仅仅增加就业总量，未必能解决特定年龄群乡村劳动力的就业问题，反而可能在某些年龄群的乡村劳动力（例如中老年劳动力）依然剩余的情况下，造成另外一些年龄群的劳动力（例如30岁以下劳动力或技工）供不应求。
2．农村有效剩余劳动力将在“十三五”期间基本实现转移。
“十二五”期间，我国城乡新增劳动力约4000万人，其中农村新增劳动力约2000万人（假定农村新增劳动力占全国的50％左右）。另一方面，农村转移劳动力将增加约4300万人，扣除农村新增劳动力（从实际情况来看，可以假定新增劳动力全部外出就业），存量转移约2300万人（4300－2000=2300），则“十二五”末期有效剩余劳动力仅有1200万人 （3500－2300=1200），按照常规的转移速度，这些有效剩余劳动力将在“十三五”中期转移完毕。也就是说，我国刘易斯第二转折点实际上有可能在2017年左右来到，2020年前我国将可能完成具有中国特色的刘易斯转折进程。这也意味着，在未来10年左右的时间里，以农民工为主体的普通劳动力工资仍将保持较快增长，这对于我国改善收入分配结构、加快产业结构升级都具有重大意义。
（金三林 作者单位：国务院发展研究中心农村经济研究部）
