王东京:不用担心经济“硬着陆”

时间:2012-03-26 09:50   来源:北京日报

  现在谈到经济形势,很多人都担心今年的经济会“硬着陆”。说实话,本人虽不敢盲目乐观,但也没有那么悲观。这里就来说说我自己的看法。

  我不认为今年经济会“硬着陆”,当然不是说经济增速不会降。肯定的,今年经济增长比去年会低一些,但不会低太多,准确地讲不会低过百分之七点五。何以见得?重要的一点,我认为是政府希望今年的经济增长能放慢点,以保持百分之七点五为宜。《政府工作报告》中也是这个数字。这是说,如果政府今年想“保八”,“百分之八”也能照保不误。作此判断的理由容我暂不说,卖个关子,还是先回顾一下历史吧。

  1998年,亚洲金融危机爆发。史无前例,中国一下子两千万职工下岗。就在这年三月,国务院提出要“保八”,当时很多人认为不靠谱。更有海外研究机构危言耸听,说中国不仅不能保八,而且会破五。此言一出,举国皆惊。可结果呢?年底各地汇总起来的数据却超出百分之九。2008年,美国发生次贷危机。城门失火殃及池鱼。为保就业、保民生,2009年初国务院再次提出要“保八”,有学者对“保八”质疑,并用PPT演示大量的数据图表,言之凿凿证明不可能“保八”。而我当时则表示,这是杞人忧天。果不其然,那年经济增长是百分之九点七。

  我为什么敢说今年不会低过“七点五”?这不是预测,而是推测,此推测是基于对我国体制的认识。主要有两点:

  一是干部体制。我们知道,但凡从政的都想提升,想提升就得有政绩。政绩是什么?对地方官员来讲,政绩有多方面,但看得见而又可作横向比较的还是GDP。 尽管政府高层三令五申不搞GDP崇拜,可地方却没人敢掉以轻心。因此,保持一定的经济增长速度是有体制保障的。

  二是投资体制。经济学说,GDP是靠“投资、消费、出口”三驾马车拉动的。众所周知,目前欧洲因为主权债务焦头烂额;而美国经济复苏又明显乏力,由此看,今年的出口估计不会太乐观。消费呢?政府有意提振消费,但消费却决定于收入,短期内若老百姓收入无明显提高,消费对GDP的支持也不会有大作为。这样一来,现在能指靠的主要还是投资。于是问题就来了。政府最近明确表态,今年的国债要缩减;同时稳健货币政策要保持不变。倘如此,那么投资从哪里来呢?我的看法,缩减国债并不等于减少投资;而稳健货币政策不变也非绝对不变。道理简单,政府要稳增长,若“七点五”一旦稳不住,央行必调整货币政策。至于说缩减国债不等于减少投资,这里有个前提,是政府得加大减税。我说过多次,积极财政政策不只是发国债,发国债是积极财政政策,减税也是积极财政政策。要知道,发国债支持的是政府投资,而减税则是增加企业投资。如若今年国债少发1500亿,而政府再多减税1500亿,此消彼长,投资规模不会少。(作者为中央党校教授)

编辑:李静

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