研判今年我国经济走势，需要对国际经济环境、我国潜在经济增长速度和宏观经济政策做出分析和判断。
首先，今年世界经济复苏前景更加暗淡，欧洲债务危机导致欧盟出现衰退是主要原因。国际货币基金组织、世界银行和联合国等国际组织一致认可，今年欧元区经济可能从去年的1.6%降至0.5%的负增长，美国经济预计增长1.7%和去年持平，日本稍有起色，新兴国家经济略有减慢，按市场汇率计算，今年世界经济增速将由去年的2.8%下滑至2.6%以下，按购买力计算将从3.6%下降到3.3%。国际大宗初级产品价格受世界经济增速减慢、全球货币政策趋于宽松、中东局势动荡等多重因素影响居高不下。
其次，我国的潜在经济增长速度开始下降，潜在经济增长速度由资本积累、劳动力和全要素生产率三者确定。按照我的估计，我国资本积累增长一个百分点，经济增长0.48个百分点；劳动力增长一个百分点，经济增长0.52个百分点，而全要素生产率年均推动经济增长3.2个百分点。按照这些参数计算，“十二五”期间，我国潜在经济增速会降至8.5%左右，远低于过去三十年的9.5%和“十一五”期间的10.5%的速度。主要原因在于大规模基础设施建设的空间减小，劳动力增长速慢，外需不振，人为保持经济高速度即不可能也没必要。
三是今年我国宏观调控政策取向是稳中求进，继续实行积极的财政政策，通过结构性减税提高经济活力，预计今年中央财政赤字规模与上年基本持平，为9000亿元左右。继续实施稳健的货币政策，估计广义货币M2增长14%左右，社会融资总量在14万亿元左右。
依据这些假设条件，今年我国经济有以下特征。
经济增速继续小幅放缓，不会出现硬着陆的局面。世界经济下行风险加大，许多国家对人民币不断施压，一些国家有意识有组织地对我海外资源能源利用、领土安全等核心利益进行打压，出口将明显减慢。但是，我国对发达国家出口的依赖程度逐步降低，在发展中国家经济明显好于发达国家的情况下，我国出口仍将保持一定增长；我国一般贸易出口已明显高于加工贸易，表明我国对外贸易转型升级正在进行之中，出口竞争力仍然较强。
预计今年出口增长12%左右，进口增长15%左右，贸易顺差1300亿美元左右，下拉经济增长0.3个百分点左右。今年固定资产投资将有所回落。我国制造业投资与出口增长较为密切，出口下降会抑制制造业投资增长，实体企业经营困难、利润增幅下降、部分行业产能过剩也会影响投资，今年制造业投资预计增长20%左右。
房地产限购政策尚不会放松，房地产开发企业融资难度较大，待售面积处于较高水平，商品房投资将会明显放慢，保障性住房建设数量比去年减少300万套，也影响住房投资。同时，我国已经形成地方财政和融资平台高度依赖土地和房地产的格局，银行和民间信贷也深深介入了房地产，如果房地产价格和房地产销售大幅下降，会打破我国财政、金融的脆弱稳定状态，形成系统性的经济风险。因在在继续严格限制投机、投资住房需求的同时，也会鼓励自住性需求，从而稳定房地产投资，预计今年房地产投资增长15%左右。
基础设施建设资金主要来源于政府财政和融资平台融资，为防止半拉子工程，防范融资平台资金链断裂，国家将在控制风险的基础上，继续通过融资平台和基础设施债券等手段支持基础设施建设，基础设施投资有望从去年增长9%左右升至20%左右。
总的看，今年我国固定资产投资增长18%左右，比上年回落5个百分点，考虑到价格因素，实际投资减慢幅度不大，下拉经济增长1个百分点左右。从消费看，汽车销量处于底部回升阶段，农民收入快速增长将促使农村消费继续保持良好势头，预计今年社会消费品零售总额增长17%左右，实际增长高于上年，上拉经济增长0.5个百分点左右。
综合分析投资、消费、出口三大需求和结构的变化，预测今年我国经济增长8.5%左右，比上年减慢0.7个百分点左右，这一增长速度处于我国潜在经济增速的合理范围内。考虑到欧洲经济在一、二季度最为困难、我国经济惯性下滑和货币政策在一季度末才会出现调整，经济增长速度会两头高中间低，预计一季度增长8.5%，二季度为8%，三季度开始小幅回升。
通货膨胀压力减弱，不会出现滞涨局面。经过2011年的宏观调控，我国物价上涨的因素发生了变化。稳健的货币政策改善了物价上涨的货币条件，社会总需求放缓继续缓解物价上涨的需求压力。模型估算，2011年居民消费上涨的5.4%中，农产品价格上涨贡献了50%，通货膨胀预期贡献了23%，输入性通胀贡献了15%，实际经济与潜在经济的缺口贡献了12%。
今年，世界经济前景更加暗淡，铁矿石、石油、谷物等国际大宗初级产品价格不会大幅上涨，我国输入性通货膨胀压力继续减弱。我国经济增速继续下滑，实际经济增长速度和潜在经济增速基本一致，供求缺口对物价影响消失。物价翘尾因素影响减弱为1.2个百分点。今年我国物价上涨的压力更多地表现为劳动力成本推动和通货膨胀预期的影响，也就是城乡居民收入差别和粮食紧平衡导致的农产品价格上升以及国内能源和资源价格的调整。
初步预计，如果不调整电力等资源价格和环境成本，今年居民消费价格上涨3%左右，如果调整电力等资源价格和环境成本，居民消费价格上涨3.5%左右。在1月份居民消费价格达到4.5%后，物价涨幅呈现出逐月平稳的态势。
房地产市场继续温和下行，不会出现房价急跌的局面。限购和限贷政策极大地挤出房地产投资和投机性需求，自2010年5月份以来，我国房地产施工面积和新开工面积增速连续高于商品房销售面积，房地产施工面积和新开工面积分别是销售面积的五倍和两倍，显示出目前楼市的供应量较大，待售房销售压力增加。同时，房地产企业资金状况总体趋紧，也会迫使房地产商降价销售，以收回资金。
因此，只要房地产调控政策不放松，今年，房地产价格一直会延续震荡下跌或盘整的趋势，不排除部分限购限贷的地区出现大幅下跌的情况。但另一方面，由于房地产商把有限的资金投入商品房的开发，减少购地，导致土地购置面积自2011年7月份以来持续下跌，2011年土地购置面积仅增长2.6%。一般来说，在土地购置面积减少后一年到一年半的时间内，房地产投资增速就会减少，两年和两年半后房地产供给就会减少。受未来供求关系变化和政策调整预期的影响，房价和地价大幅下降的可能性不大，不会引发地方融资平台偿还风险和房地产风险。（祝宝良 作者单位：国家信息中心）
