在首都经济圈规划提出半年之后,北京向东发展又迈出了实际步伐。北京市政府日前宣布“直管”通州国际新城。与北京向东扩展密切配合,京东京津冀各县市也开始了各自的融京发展大计。京东大厂回族自治县邀请众多经济学家成立“大厂城市化”课题组,并邀请国内外众多规划专家召开了城市发展论坛。
中国宏观经济学会秘书长王建在论坛上表示,只有城市化才能给中国经济增长提供新引擎。尤其是美国次债危机新一波冲击的到来,这使中国外部环境变得更为严峻。数据显示,今年前10个月中国出口增长率是22%,剔除汇率和通胀因素,实际出口增长率为6%。而去年全年的实际出口增长率是23%。预计四季度还会有大幅度下降。
不仅仅是出口,今年投资也在大幅度的收缩。王建认为,和去年比存量投资需求下降了10个百分点。唯一好一点的是消费需求,2008到2010年,消费需求增长速度和新千年以来相比,提高4.9百分点,而投资只提高2.6百分点,出口反而下降12个百分点。
如果保证内需的持续增长?对此,中国社科院教授蔡舫认为,内需增长的六成原因来自城市化。工业化创造工业,城市化创造需求。必须推动城市化,只有城市化能救中国,只有城市化才是走出经济低谷的唯一可行通道。
与会嘉宾认为,“十二五”规划提出的发展首都经济圈意义重大。首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体,已成为当今世界最活跃的区域经济中心。几乎任何一个国家都有首都经济圈,从伦敦、巴黎、东京、首尔等城市的发展历程看,没有一个是孤零零的城市,而是在其周围形成了一个庞大的城市圈和产业圈。
我国首都经济圈内现在面临的人口突破发展规划、资源环境承载压力过大等问题,亟需通过建设环京新型卫星城突破。新的卫星城将不同于北京传统的回龙观、天通苑等“睡城”模式卫星城,而是采取与大厂这种以开发区为核心,以产城融合的模式,吸引市区人口向产业卫星城转移,同时承担本地区综合功能,辐射和带动周边地区的经济和社会发展。(记者程武)