中国的产业升级是一个必然趋势，中国产业升级过程当中，外贸出口起到一个非常积极的推动作用，但是仅仅有这么一个自然增长的趋势还是不够的，需要有政府的政策扶持，需要我们进一步的进行金融的改革开放，需要有民间资本跟政府的政策有一个更好的结合。
第一个建议，调整出口退税政策。
我们出口退税总额越来越高，是不是有很大的必要，是值得商榷的。我估计今年我们的外贸顺差，大概是在700多亿美元左右。如果是700多亿美元的话，那么就意味着我们的出口退税额就要超过我们的外贸顺差了。这显然是有点说不过去的。既然我们对于高耗能、高污染、资源性的这些产业产品出口要进行限制。是不是对这些产业出口退税比重也应该做一个适当调整呢?在金融危机爆发之后，我们先后7次上调了出口退税率，涉及到商品税号达到8000多个。那么现在次贷危机已经过去，我们是不是要把原先7次上调出口退税额有一定的回调?这应该值得考虑，毕竟我们经济发展已经到一定阶段了，要解决我们的产业升级问题，不能够完全以我们的就业为理由来保持我们的低附加值、高耗能产品比较高的出口退税额。
第二个建议，鼓励民间资本的海外投资。
我们的外汇储备相当大的一部分去买美国国债。到美国去买国债，是低收益、低回报的，还要承受人民币升值之苦，承受美元贬值之苦。而人家到我们这边来投资，人家是既可以享受到人民币升值的好处，又可以获得一个比较高的收益率。
举个例子说，拿我们的钱存银行，存了银行之后得到的储蓄率是比较低的，然后我们又反过来向这个银行来进行贷款，就把我们存的钱再借回来，所以我们吃的是倒利差。形成这种格局的根本原因就在于我们对民间资本没有放开。
就是因为大量的外汇流入，我们外汇储备增加，我们被动的印人民币，使得我们的广义货币不断的增加。广义货币的增加，使得我们货币一部分进入房地产，另一部分去买商品，使得我们的商品价格出现一轮的攀升。
怎么来解决这个问题呢?通过鼓励海外投资，既可以来消化我们不断增加的货币，又可以使我们的产业通过海外投资，对发达国家先进制造业进行投资，使得我们产业水平也能够得到一定的提高。鼓励海外投资现在已经是到达非常紧迫的时候了。
具体操作过程当中，一方面我们要鼓励民间海外投资证券和房地产;另一方面，对于企业来讲，我们可以利用香港作为一个平台，利用香港越来越大的人民币离岸市场来拓展海外业务，这样也是有利于推动人民币的国际化。作为中资的金融机构，实际上也可以来参与这一过程。
