我们知道,中央提出来要在“十二五”期间加快转变经济发展方式。我想,我国经济发展的三驾马车肯定还会是我们不断发展的动力,但三驾马车今后的战略比重可能要有所调整。2007年是经济增速最高的时候,那时候三驾马车的贡献,外贸要占到将近1/4,但到了2009年外贸对我国经济增长的作用是负的,而2010年增长得很快,到了2.97万亿了,但是顺差减少了。
我们到底怎么发挥外贸在我国经济发展中的作用,又能够适度地扩大和改善外贸状况,这是目前要研究的问题。我个人认为,在“十二五”期间我们应该把消费拉到第一位,出口拉到第二位,投资拉到第三位,提高老百姓的购买力,让他们能消费、愿意消费,改善他们的社会保障让他们敢消费,提供适当的产品让他们愿意消费。
外贸方面:第一,我们不要追求过大的贸易顺差。因为这些过大的贸易顺差有两个问题:一个问题是会造成跟某些国家的贸易摩擦;第二,会使我们的外汇储备进一步增加。大家看到近两年来外贸摩擦不断,所以我们要争取做到外贸比较平衡,有一定的余地,但不要太大。我们的外贸依存度现在差不多达50%,我个人看40%多就比较合适。
外汇储备增大也会造成一些问题,我个人认为,外汇储备占人民币的20%就够了,也就是一万亿多一点,而现在这么高的外汇储备带来两个问题:制约了我国外汇储备的灵活性,因为进来一块钱要拿出1.6元多人民币,所以要放出10几万亿人民币,这样货币政策就很难控制;二是我们要承担美元贬值带来的风险,从最初到现在美元贬值24%,这些都要我们来承担。
所以,要改善我们的外贸结构,有以下几个方面:第一个,生产方式上我们来料加工贸易合理结构应该是一半一半,加工贸易是两头在外,一旦外面的情况变化我们就可能受影响,所以我们要进一步减少加工贸易。
第二,改善产品结构。我们原来的贸易出口产品都是劳动密集型的低端产品,但是现在看来这个优势正在慢慢失去,原因是我们劳动力的成本在上升。随着我们国家经济的发展,肯定要给更多的工资报酬,不然农民工不来,现在“劳动力荒”就是这样。我专门做过调查,10年来农民工的工资基本没变,而他回家同样能赚这么多钱,所以他就不愿意来了。另外能源产量的增长赶不上消费量的增长,这也是个问题。劳动力市场将会从东部向西部转移,从中国向越南、缅甸这些国家转移也是必然的。
第三,地区结构。我们原来的贸易伙伴是欧美日,但他们的经济情况恢复得不可能这么快,我们就更进一步的要向非洲、拉美和东南亚这些地方转移,应该说我们跟他们的对外贸易增长还是挺快的,但绝对数太少了,3万亿人民币里面只有1400亿,还不到5%,所以要大力改善贸易的逆势结构。
第四,鼓励我们的企业“走出去”。因为我们现在2.8万亿的外汇储备一半是美元资产,所以要鼓励我们的企业“走出去”,到外国投资,使这些资金取得更高的收益。企业“走出去”这几年应该说发展得比较快,2006年我们累计对外投资在1000万美元,现在对外投资3500万美元,应该说已经增长了。但对外投资不是盲目的,要绕开贸易壁垒,扩大市场规模,学习先进的管理技术,它是有目的的,不是抄底、捡便宜。
再一个,我们要推进人民币汇率的改革,第一是盯住美元,第二盯住人民币。人民币有几个参考,参考透明度低,但灵活度高。大家可以算,现在也往前进了一大步。我们1996年就已经实现了自由兑换,像我们去年有一大批企业在A股上市,世界银行在发行人民币国债,中行也开始做人民币业务,这都在向人民币自由兑换迈进,但现在说没有时间点,为什么呢?一个是美元、日元实力日益在增长,第二还有我们管理的能力还没跟上来,第三不能设立时间表,因为一旦设立时间表,投机的人就会抓住这个机会,所以没准哪一天一觉醒来宣布人民币可自由兑换了,但这有个过程,人民币的国际化是我们最终的改革目标。我认为应该制定一个汇率目标区,在汇率下限内不干涉,而一旦到了上限就使用手段干涉。人民币目前来看不能简单地升值,而是要增强它的弹性,根据供求或世界经济变化的情况增加弹性。
最后一点,我们要推进自由贸易区,地区经济跟经济全球化是一样的,中国和东盟十国,10+1的自由贸易体去年1月1日实现了,现在正在推进10+1,中国加日本加韩国,如果10+3能实现,中国GDP将占世界的20%,对于欧盟18%,北美25%,世界上将出现第三大自由贸易区,对世界的和平和发展应该是有帮助的,所以要坚定推进地区一体化,我们的地区一体化是互利双赢的。
所以,我想“十二五”期间我们应该增强贸易平衡,改善贸易的方式结构、产品结构和历史结构,在鼓励企业“走出去”、进一步完善人民币汇率改革、推进地区一体化方面有更大的进展,这就是我个人的一些看法。