评论:中国在世行“增股扩权”有利民生

时间:2010-04-27 11:46   来源:现代快报

  在世行“增股”,表明中国对全球经济影响力持续增强。投票权占比直指话语权大小,往后世行再作重大决策,中国的“声音分”和“态度分”双双加重。更重要的是,由于世行的贷款侧重于改善民生,中国在世行“增股扩权”,即意味着利用世行贷款改善国内民生的可能性大大增强。

  4月25日,中国在世行“增股扩权”获两项“收益”。早前的另一项“收益”是,北大经济学者林毅夫出任世行首席经济学家兼世行副行长。

  “增股”指中国在世行的股权(注资额度)份额上升,一举成为第三大股东国(仅次于美日);“扩权”指中国在世行重大决策时的投票权占比由以往2.77%提升至4.42%,排名由世行成员国中并列第七一举上升为第三。

  世行类似于一家世界级的超级股份制公司,成员国皆系公司股东。在世行“增股”,表明中国对全球经济影响力持续增强。投票权占比直指话语权大小,往后世行再作重大决策,中国的“声音分”和“态度分”双双加重。

  但世行不是传统意义的商业银行,也非一般范畴下的政策性“开发银行”,它由184个成员国组成,主要为发展中国家提供各类无息、低息建设贷款,针对具体发展项目提供各类技术支持,专注于对欠发达国家的扶贫开发。任务性质决定世行性质,它的存在和发展不以赢利为目的。

  江苏及南京市皆与世行有缘,系世行在中国放贷服务最早的优质客户之一。仅以南京为例,20多年来,成功的合作项目已接近20个,范围涉及环保、基础医卫、基础教育、市政基础设施等诸多民生改善领域,世行最新与南京的合作2009年启动,包括城市供水系统扩容和城市污水治理两大类,仅投资5亿元人民币的铁北污水处理一期工程,世行就提供了近1/4的美元低息信贷……完全可以这么说,对南京而言,世行的每一笔放贷,对南京市民都意味着某一领域或环节的民生有所改善。

  中国与世行合作分两个阶段,前25年,世行共向中国放贷385亿美元,为国内250余项重大工程建设提供资金支持,受益资金全球第一。近5年,世行贷款着重于中国城乡环境治理、生态复原、西部开发、扶贫脱贫,所受益资金总额在同期同类项目中仍居发展中国家前列。中国与世行并无特殊关系,要说缘分,就是中国特有的发展模式和发展成就深深打动了世行管理层,并对全球经济发展走向产生着广泛深刻的影响。

  用世行的钱利率低,还款期限长,中国的国家信誉,使世行对中国情有独钟。“转型中国”在资金使用过程中也有一些问题,但透过世行与中国长期交往,国人切忌把存在的问题绝对化,矮中取长,争取更“长”,那才是国人应当具备的认识论和方法论。

  “增股扩权”为中国加入世行30周年纪念讨了彩头。吉祥话不说也罢,但有一点国人当予正视,没有32年持续改革开放,哪有中国今日在世行地位提升?

编辑:马迪

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