就在上海市市长韩正宣布近期将公布迪士尼项目进展之际，浦东新区针对迪士尼项目的土地征用工作已经展开(11月3日《上海证券报》)。
<P> 10月29日，上海市新闻发言人陈启伟称，上海迪士尼项目还在等待国家相关部门的核准。国家相关部门是否批准不得而知，但上海已动手征地了。但笔者以为，如此重大的项目不可操之过急，一方面应按照相关程序批准，另一方面需要公众参与论证。</P>
<P> 在笔者看来，至少有三个问题有必要公开讨论。首先是政府的投入需要公开讨论。在今年6月香港立法会“香港迪士尼乐园扩建宜”讨论会上，有议员直言“不应该让政府做生意，现在好了，留下一个烂摊子，还要花费巨资扩建，这些都是纳税人的公共财产啊！”其对香港迪士尼的失望非常明显。</P>
<P> 据媒体披露，上海迪士尼总投资244.8亿元，美国迪士尼公司将持有上海迪士尼乐园43%的股份，上海市政府所有的一家合资控股企业则将持有57%股权。显而易见，要想让公众支持政府投资迪士尼，不能只由政府官员来决策财政投入，需要公开相关信息，让公众充分表达意见，以保障公众的知情权和监督权。
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<P> 其次，上海迪士尼能否赢利让人担心。一位专家预言，一旦上海迪士尼建成，将带动总计上万亿的GDP总值。但香港和欧洲迪士尼不能说成功，美国文化已经过了高峰期，八十岁的米老鼠赚钱的本事跟当年已经没法比了。对上海迪士尼的前景，目前只是个别专家在预言，并没有看到政府的赢利计划。笔者以为，上海方面应详细公开上海迪士尼的赢利计划，包括赢利方式、赢利步骤以及目标等，以便给公众吃一颗定心丸。</P>
<P> 再者，如何保证公众利益需要公开讨论。既然上海迪士尼是一个政府投资项目，公众自然关心投资回报了，因此，政府首先要让纳税人知道政府如何保障自己的利益。据媒体报道，由于香港迪士尼乐园运营情况不透明而遭到议员批评，上海迪士尼运营情况是否透明自然而然也广受关注。</P>
<P> 总之，上海迪士尼不能单单按照一些官员的意志规划和设计，需要公开相关信息，让公众参与讨论，让上海迪士尼在推销美国文化、“米老鼠”的同时，还应该成为国有控股旅游业的一个发展标本。</P>
