中新网7月20日电 据中国政府网消息，近日，国务院正式印发了国家公共基本服务体系“十二五”规划，规划明确，全面推行劳动合同制度，规范劳务派遣用工和企业裁员行为。同时，完善企业工资决定机制和正常增长机制，积极稳妥推进工资集体协商工作。
规划明确，全面推行劳动合同制度，着力提高小企业和农民工劳动合同签订率，扩大集体合同覆盖面。规范劳务派遣用工和企业裁员行为。全面推进实施劳动用工备案制度，加强对劳动用工的动态监管。健全企业薪酬调查和信息发布制度。完善企业工资决定机制和正常增长机制，积极稳妥推进工资集体协商工作。健全工资支付保障机制，完善最低工资和工资指导线制度，逐步提高最低工资标准。健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用。加强劳动保障监察执法力度，全面推进网格化、网络化管理，完善劳动案件办理协查制度。加强劳动人事争议调解仲裁服务体系建设，规范办案程序。建立健全重大集体劳动争议应急调处机制。（中新网财经频道）
“十二五”时期劳动就业公共服务国家基本标准
| 服务项目 |
服务对象 |
保障标准 |
支出责任 |
覆盖水平 |
| 就业服务和管理 |
有就业需求的劳动年龄人口 |
免费享有就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息、职业指导和职业介绍、就业和失业登记等服务 |
地方政府负责，中央财政适当补助 |
目标人群覆盖率达到100% |
| 创业服务 |
有创业需求的劳动年龄人口 |
免费享有创业咨询指导、创业培训、创业项目推介，获得创业小额担保贷款贴息 |
地方政府负责，中央财政适当补助 |
为500万人次提供创业培训 |
| 就业援助 |
零就业家庭和符合条件的就业困难人员 |
免费享有公益性岗位配置和政策指导、就业困难人员和零就业家庭认定、就业岗位即时服务、就业培训等，城镇有就业需求的家庭至少有一人就业 |
地方政府负责，中央财政适当补助 |
帮助500万就业困难人员就业和再就业，动态消除零就业家庭 |
| 职业技能培训和技能鉴定 |
失业人员、农村转移就业劳动力、残疾人、新成长劳动力 |
失业人员、农村转移就业劳动力、残疾人等享有职业技能培训补贴，符合条件的新成长劳动力享有6—12个月的补贴性劳动预备制培训；符合条件的人员享有职业技能鉴定补贴 |
地方政府负责，中央财政适当补助 |
为1亿人次提供各类职业技能培训，培训后就业率不低于60%；为7500万人次提供技能鉴定 |
| 劳动关系协调 |
存在劳动人事关系的就业人员 |
免费享有劳动用工备案信息查询、劳动关系政策咨询、集体协商促进等服务 |
地方政府负责 |
企业劳动合同签订率达到90%，集体合同签订率达到80% |
| 劳动保障监察 |
存在劳动人事关系的就业人员 |
免费享有法律咨询和执法维权服务 |
地方政府负责 |
监察案件结案率达到95%以上 |
| 劳动人事争议调解仲裁 |
存在劳动人事关系的就业人员 |
免费享有劳动人事争议调解和仲裁服务 |
地方政府负责 |
劳动人事争议仲裁结案率达到90%；50%以上案件在基层调解组织解决 |
