我国财政收入将创新高 结构性减税有待推进

时间:2011-11-10 14:59   来源:经济日报

  综合本报和新华社消息 财政部11月9日公布的最新数据显示,今年前10个月累计,全国财政收入90851.68亿元,比去年同期增加19951.86亿元,增长28.1%。这也意味着,前10月,全国财政收入已超过去年全年8.3万亿元的总和,今年全年财政收入将创下历史新高。

  数据显示,财政收入中的税收收入79634.28亿元,同比增长26.6%;非税收入11217.4亿元,同比增长40.1%,其中中央非税收入2352.06亿元,同比增长13.8%。

  10月份,全国财政收入9188.34亿元,同比增长16.9%。财政部表示,本月财政收入增幅比上月继续有所回落,主要是受经济增速趋缓、个人所得税改革、房地产交易量增幅下降相关税收减少以及非税收入减少等因素影响。

  财政部财政科学研究所副所长苏明指出,今年以来,我国财政收入增幅较大,这其中原因很多,主导因素还是经济的增长,前三季度我国GDP增长较快,GDP增长是按可比价格计算,财政收入是按现价进行计算,经济增长会拉动财政的增长,而一般情况下财政收入增速会高于GDP增长。

  “此外,从今年的情况看,国有企业发展较好,效益较好,上缴税款无论是流转税还是所得税对财政收入贡献都比较显著。并且今年国家鼓励出口的同时,有意识扩大进口,这也带动了关税和进口环节的流转税随之增长。”苏明说。

  “还有一个原因,就是目前国内的物价水平较高,前三季度居民消费价格上涨5.7%,工业生产者出厂价格上涨7%,我国的税制主要以流转税为主,而流转税受物价影响较大,这将导致财政收入的增长。”苏明还说。

  近十年来,我国的财政收入增长较快,2002年全国财政收入为1.8万亿元,2003年突破2万亿元,2005年突破3万亿元,2007年突破5万亿元,2010年突破8万亿元。

  苏明说:“近十年来,财政收入增长较快,这是国力提高的表现,国家财力提高后才能有基础进行经济的转型,还有一点值得注意,那就是2002年到2010年财政收入统计口径也在不断发生变化,更加规范,口径变化导致统计结果的不同。”

  的确,虽然目前我国财政收入总体规模已较大,但人均财政收入水平仍较低,据财政部介绍,目前,我国人均财政收入水平的世界排名处于百位之后。

  对于如何优化财政的支出结构,北京大学财经法研究中心主任刘剑文说:“支出方面,要更加考虑到国家整个的产业导向,重点扶持高新技术产业,中小企业等,要更加重视民生,要考虑到社会最急需的方面。”

  相关专家同时表示,目前在财政收入增长较快的背景下,结构性减税仍有待进一步推进,对有些特定税种要有增有减,例如针对中小企业的创新扶持行为要给予税收优惠,对资源性产品的开发应增税,同时增加直接税比重,减少间接税。

  此外,在财政收入规模日渐增大的同时,监管问题越来越受到重视。刘剑文建议:“应该加强预算的编制,建立政府拟方案,人大监督,吸纳各方意见的机制,进一步细化预算,公开透明预算,调整财政收支体系,不是以收定支,而是以支定收。”(记者 孙勇 何雨欣 徐蕊)

编辑:王君飞

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