自2009年8月份起,全国吸收外资已连续9个月保持增长,从2009年全年下降2．6％,逆转为今年前5个月增长14．3％。“这表明中国利用外资正逐步摆脱国际金融危机影响,步入恢复性增长的新阶段。”商务部研究院跨国公司研究中心副主任何曼青介绍。
截至2010年5月底,来自世界210多个国家和地区的外商在华投资,全国累计批准设立外商投资企业692873家,实际使用外资9843．62亿美元,直接就业人数4500万多人。
引资结构明显优化
从投资国别和地区来看,发达国家和新兴经济体对华投资均出现大幅增长。虽然港台地区仍是外资主要来源地。2010年1～5月,对华投资的前十位国家(地区)中,除了来自韩国的外商直接投资额比上一年出现小幅下降3．08％外,其他9个国家和地区的增幅均在38％以上。何曼青认为,这在一定程度上说明发达和新兴经济体对投资中国市场的信心。
在新的外商投资政策指导下,中国外资产业结构不断优化。
根据商务部的数据,今年1～5月,农、林、牧、渔业实际使用外资金额同比增长85．49％,占同期全国总量的1．63％,2009年全年占比为1．58％。制造业实际使用外资金额同比下降3．85％,占同期全国总量的47．32％,2009年全年占比为56．34％。服务业实际使用外资金额同比增长32．05％,占同期全国总量的44．85％,2009年全年占比为42．96％。
“农林牧渔业、服务业吸收外资占比小幅提高,制造业比重小幅下降,反映出外资产业结构非均衡趋势有所缓解。”何曼青说。
东部还是引资重区
从商务部的统计数据来看,东部仍是引资热点。2010年1～5月,在全国吸收外资总量中,东、中、西部所占比重分别为87．63％、6．32％和6．05％;东、中、西部实际使用外资金额分别同比增长14．64％、14．09％和9．98％;东北老工业基地实际使用外资金额同比增长58．72％,增幅最大。
实施西部大开发战略10年来,西部地区实际使用外资金额由1998年的23．51亿美元增长到2009年的71．1亿美元,虽然增长了202．45％,增幅数据很大,但在全国引资总额中占比只在8％左右。可见,东中西部利用外资的总体格局没有发生变化,东部还是引资重头区域。
今年4月底,商务部发布了《中国中部地区外商投资促进规划》。《规划》根据中部地区已有的发展基础和优势,以提高中部地区对外开放程度,进一步激活经济增长的动力和活力。“这是中国出台的第一部国家级的区域性外商投资促进规划,这将有助于提振外商对中部投资信心。”何曼青认为。
“中西部地区比起周边的发展中国家在吸引劳动密集型产业方面存在明显优势。”何曼青说。与周边国家相比,中西部地区在基础设施、能源供应、劳动力素质和土地供应等方面有一定比较优势,同时随着中西部地区管理水平、人才素质不断得到提高,市场规模在不断扩大,具备了更多的承接外商投资,特别是劳动密集型外商投资的条件。
由此,未来中西部利用外资的增幅和比重会进一步增加。
