财政部副部长丁学东13日说,为应对国际金融危机,过去一年来实施积极的财政政策,目前已经取得积极成效。截至9月30日,新增1.18万亿元中央政府公共投资已累计下达4979亿元,占42.2%。丁学东是在13日开幕的财政政策应对金融危机国际研讨班上做出上述表述的。
丁学东表示,积极财政政策措施可以概括为“三加一减一优化”。“三加”是指扩大政府公共投资、增加对低收入群体的补贴、大力支持科技创新和节能减排;“一减”是指实施结构性减税政策;“一优化”是指调整财政支出结构,向保障和改善民生倾斜。
据介绍,扩大政府公共投资方面,投资重点用于民生工程、节能环保和生态建设、技术改造与科技创新、重点基础设施和地震灾后恢复重建等。为增强地方的投资能力,财政部代理发行地方政府债券2000亿元,并督促地方政府债券资金优先用于中央投资的公益性项目配套。
此外,2009年中央财政预算安排农资综合直补、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴1230.8亿元,前3个季度已拨付1146亿元;安排2009年城乡低保、基本养老保险和优抚对象等人员抚恤及生活补助2208亿元,前3个季度已拨付2110亿元;支持企业退休人员基本养老金增长10%的专项补助资金195亿元已全部拨付。中央财政预算还安排320亿元实施家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”政策,前3个季度已经拨付补贴资金192亿元。
财政部部长助理刘红薇也表示,积极的财政政策在应对国际金融危机中发挥了重要作用。下一步财政部门将加强对经济运行情况的监测分析,密切跟踪积极财政政策的实施情况。
世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫在演讲中也充分肯定了中国实施积极财政政策所取得的成效。林毅夫说,财政政策运用得好,可以化“危”为“机”,加快经济增速,提高经济发展潜力。