《彩票管理条例》等一批法规规章7月1日起实施
时间:2009-07-01 13:52 来源：新华网
禁止向未成年人销售彩票、避免企业国有产权转让暗箱操作……7月1日起，一批法规规章正式实施，将给百姓生活带来深刻影响。
禁止向未成年人销售彩票
《彩票管理条例》7月1日起正式施行。根据条例规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得向未成年人销售彩票。否则，将面临处分和处罚。
条例规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得有下列行为：(一)进行虚假性、误导性宣传；(二)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；(三)向未成年人销售彩票；(四)以赊销或者信用方式销售彩票。根据条例的规定，彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票资金构成比例由国务院决定。彩票奖金用于支付彩票中奖者。逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金。彩票发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出。彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。
规范企业国有产权交易避免暗箱操作
为了避免出现国有产权转让价格低于净资产，转让中出现暗箱操作等现象，国务院国有资产监督管理委员会发布《企业国有产权交易操作规则》规定，企业国有产权转让首次信息公告时的挂牌价不得低于经备案或者核准的转让标的资产评估结果。
规则规定，如在规定的公告期限内未征集到意向受让方，转让方可以在不低于评估结果90%的范围内设定新的挂牌价再次进行公告。如新的挂牌价低于评估结果90%，转让方应当重新获得产权转让批准机构批准后，再发布产权转让公告。规则特别指出，国有产权转让过程中，涉嫌侵犯国有资产合法权益的，国有资产监督管理机构可以要求产权交易机构终结产权交易。规则共分八章，主要确定了六大交易环节的基本内容，包括国有产权转让申请受理、转让信息发布、受让意向登记、组织转让交易签约、结算交易资金和出具交易凭证等具体环节。
严禁网站借性科学研究名义传播淫秽色情
卫生部日前公布《互联网医疗保健信息服务管理办法》规定，网站严禁以开展性科学研究为名传播淫秽内容。
办法指出，综合性网站的预防保健类频道不得开展性科学研究内容服务。开展性科学研究的医疗保健网站，只能向从事相关临床和科研工作的专业人员开放。办法规定，开展性知识宣传，必须提供信息内容的来源，并在明显位置标明。信息内容要由医疗卫生专业人员审核把关。不得转载、摘编非法出版物的内容；不得以宣传性知识为名渲染性心理、性伦理、性医学、性治疗等性科学研究的内容；严禁传播淫秽内容。
公安部推出10项交通管理便民措施
7月1日起，公安部交通管理服务群众10项措施正式实施。
这些交通管理服务群众措施具体包括：实行车辆管理所“一窗式”综合服务；在直辖市、省会市(自治区首府市)和计划单列市，会同有关部门实行医疗机构通过互联网向车辆管理所传输机动车驾驶人身体条件证明信息，群众不必再到车辆管理所提交身体条件证明；在直辖市、省会市(自治区首府市)和计划单列市，实行机动车所有人通过互联网、电话选定机动车号牌号码、预约驾驶人考试、补换领机动车牌证、备案变更登记信息或者查询交通违法信息等；机动车驾驶证和行驶证的换证、补证，以及提交驾驶人身体条件证明等业务，由地(市)车辆管理所下放到县(市)车辆管理所，具备条件的交警中队可以受理或者办理部分业务；在直辖市、省会市(自治区首府市)、计划单列市和其他具备条件的设区市的商业中心、社区、大型企业等场所或单位，设立交通管理服务站；试行在下乡汽车摩托车销售点设立机动车登记服务站，委托车辆销售单位代办牌证；定期组织民警下乡服务，为农民集中办理摩托车登记、检验及其驾驶证申领等业务；在直辖市、省会市(自治区首府市)、计划单列市和其他具备条件的设区市，会同有关部门建立交通事故保险理赔中心；在具备条件的设区市，会同有关部门建立交通事故损害赔偿人民调解工作机制和交通事故法庭；对交通技术监控资料记录的交通违法行为，当事人可以在省、自治区范围内，自行选择违法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公安交通管理部门处理。
政府部门应对运输机场安全运营负责
7月1日起正式施行的《民用机场管理条例》规定，民用航空管理部门、有关地方人民政府应当加强对运输机场安全运营工作的领导，督促机场管理机构依法履行安全管理职责，协调、解决运输机场安全运营中的问题。
条例规定，民用机场是公共基础设施。各级人民政府应当采取必要的措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场的管理水平。全国民用机场布局规划应当根据国民经济和社会发展需求以及国防要求编制，并与综合交通发展规划、土地规划、城乡规划相衔接，严格控制建设用地规模，节约集约用地，保护生态环境。此外，民用航空管理部门、有关地方人民政府应当按照国家规定制定运输机场突发事件的应急预案。
两部规章规范反垄断执法程序
为确保反垄断法顺利实施，国家工商行政管理总局日前公布了《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》和《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》，自7月1日起施行。
《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》旨在规范和保障工商行政管理机关依法查处垄断行为，但不适用于查处垄断协议、滥用市场支配地位方面的价格垄断行为。《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》旨在制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，但不适用于制止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争涉及的价格方面的行为。
两部汉字使用规范：克服乱拆乱讲汉字现象
教育部、国家语委日前发布《现代常用字部件及部件名称规范》和《现代常用独体字规范》，自7月1日起试行，希望以此提高汉字教育质量，克服乱拆乱讲汉字的现象。
《现代常用字部件及部件名称规范》规定了现代常用字的部件拆分规则、部件及其名称。该规范适用于汉字教育(主要包括中小学语文教学、教材编写和信息技术教育，以及民族地区的汉语教学、国际汉语教学等)、辞书编纂等方面的汉字部件分析和解说，也可供汉字信息处理等参考。《现代常用独体字规范》规定了现代汉字中常用的独体字，给出了《现代常用独体字表》。该规范适用于识字教育、辞书编纂等，也可供汉字信息处理等参考。
地方法规特色各异
《新疆维吾尔自治区志愿服务条例》对志愿者及其组织的职责和权益、志愿服务的范围、经费、保障及法律责任等方面内容作了规定。
《广州市养犬管理条例》规定，管理区内实行“一户限养一犬”和禁止饲养危险犬。
《河南省气象灾害防御条例》规定，灾害性天气预报将无偿向公众传播。
《武汉市机动车排气污染防治办法》对在用车排气加强检测和防治，严格实施机动车排气年检制度，凡尾气超标的汽车将被禁止上路。
编辑:邵磌
