日本“新经济政策”顾此失彼 对经济危害不可小视

时间:2013-01-15 09:33   来源:人民日报

  日本新政府正紧锣密鼓地策划和陆续出台“新经济政策”,其主要内容是扩大政府投资,同时要求央行将当前的通胀率目标翻倍至2%;实行无限制的量化宽松货币政策,抑制日元升值。1月11日,安倍首相正式公布了规模为20万亿日元的紧急经济对策,其中,中央财政投资超过10万亿日元(1美元约合89.3日元),主要用于灾后重建、完善iPS细胞研究设施等。据称此举可创造60万个就业岗位、提升国内生产总值2个百分点。不难看出,上述新经济政策基本是“新瓶装旧药”,只不过是药力更猛一点而已。

  安倍的经济处方能否使陷入慢性衰退的日本经济有所突破,尚有待观望。不过,短期刺激效果似乎可以期待:无限制的量化宽松政策会使市场的融资更加丰富;2%的通胀目标也可能使通缩有所缓解,企业实际债务负担将有所减轻;日元贬值将提高出口企业的国际竞争力;特别是政府10万亿日元的财政投资,本身就占国内生产总值的2%,自然会带来一定的波及效果。因此,这些政策立刻受到了企业界的欢迎,市场反应也不错,估计今年7月参议院选举时,日本经济可能出现较明显的回升,自民党有可能借此在选举中取胜,扭转参议院的少数党地位,从而结束“扭曲国会”的窘境。

  安倍“新经济政策”的本质,在于向市场提供更丰富的资金,促进企业生产,扩大内需。但问题是,目前日本市场和大企业并非缺乏资金,而是产能过剩,企业找不到合适的投资对象。另外,日本早已进入后工业化时代,经济高度成熟,公共投资乘数效果下降,市场饱和,加之人口老龄化和人口减少,再进一步扩大内需的空间已经很小。日本要突破经济危机,关键在于扩大外需。  

  从长期来看,安倍的“新经济政策”是不负责任的,对日本经济的危害不可小视。安倍的政策显然是把摆脱通缩和刺激经济摆在过于优先位置,这必然会带来无节制的政府支出,最后的结果就是财政赤字持续攀升。目前,日本的政府债务余额高达1000多万亿日元,超过其国内生产总值的200%,已经是西方国家中最高的,超高的赤字好比悬在日本经济头上的一颗定时炸弹,而继续扩大国债的发行,只能使解决财政赤字问题的希望越来越渺茫,消费税的提高也将被搁置,这恐怕会动摇对日本经济整体的信心。随之而来的风险,则是长期利率的快速上升。一旦长期利率上升,势必会加重国债利息的负担,甚至导致财政崩盘。

  无限制的量化宽松和日元贬值政策,还有可能对国际市场造成一定扰乱,对中国经济也可能产生一些影响。不过,随着中国经济实力的上升,日本对中国经济的影响程度在不断下降。此外,这次日元汇率的波动幅度并不会太大,加上两国出口产品不完全处于同一平台,所以,日元贬值对中国出口企业影响应该很有限。不过,对于热钱的流入,中国应当有所警惕。

编辑:雍紫薇

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