英国首相卡梅伦日前表示，虽然第三季度英国经济较前一季度增长0.9%的数据令人鼓舞，但未来仍将面临艰难的一年。卡梅伦表示，目前英国民众需要低息。同时，他也强调，只有制定出控制赤字和债务的可信策略，坚持推行紧缩措施以减少国家债务，才能维持低息。
据悉，大多数经济学者和企业高管都认为2013年英国经济复苏前景不明朗，经济增长将持续走弱；各研究机构也在频频下调2013年英国国内生产总值的增长预测值。欧盟委员会8日公布的月度调查显示，英国成为欧盟成员国中少数几个12月企业和消费者信心双双下滑的国家。市场普遍认为英国经济第四季度将整体萎缩，忧虑情绪下，英镑兑美元一度大幅收跌。2013年英国经济，到底难在哪？
第一，从产业结构来看，支柱产业服务业的发展构成未来经济的一大难题。据4日公布的月度采购经理人指数(PMI)，英国服务业12月份出现了两年来的首次收缩，PMI从11月的50.2降至48.9，跌破50的荣枯线。当月英国服务业信心指数下滑剧烈，从11月的0急剧降至-23.1。在英国，服务业占整体经济约3/4比重，涵盖金融服务、酒店、餐饮、通讯等行业。马基特经济研究公司认为，新业务量连续第二个月下滑表明需求仍非常疲软，服务业活动在新一年里可能继续萎缩，这将使英国经济再次陷入衰退的可能性增大。
第二，从市场需求来看，经济恐被进一步拖累。一方面，一些针对英国企业的调查显示，持续恶化的欧元区经济和英镑对欧元汇率的走高正在冲击公司业务、抑制英国出口。另一方面，高失业率和个人负债又将遏制居民消费，而内需不振也将抑制消费对经济增长的拉动效果。英国慈善组织“避难所”调查显示，2012年英国为支付房租和房贷而发愁的人较2011年上升了44%，总数达到780万人，承受压力的家庭将限制他们的消费需求。英国零售业联盟数据显示，零售商圣诞节销售几乎没有增长。而政府财政紧缩政策、高通胀等因素将会使许多英国家庭的预算进一步吃紧。
第三，从生产要素来看，日趋疲软的企业投资和不充分的就业市场又成为经济发展的一大软肋。一份关于英国企业财务的调查报告显示，控制成本和保持足够的现金流是企业今年的首要任务，而不是刺激经济复苏的扩大投资和雇佣规模。英国企业变得更倾向“防守”，4%的被调查者认为难以获得资本，其余90%以上的财务总监认为缺乏投资机会。另据外媒报道，2012年英国未充分就业人数高达305万人，10.5%的未充分就业率抑制着经济复苏的步伐。
第四，从政府层面来看，阻碍经济发展的风险仍不少。英国经济实力和国际地位的双重下降下，政府债务负担持续走高、多个国家宣称脱离英联邦、英国民众要求脱离欧盟的呼声越来越高……这些都阻碍着经济的稳定增长。
当然，对于英国经济而言，也不全是坏消息。12月制造业PMI的意外上升、正在企稳的全球贸易状况等都构成利好的一面。近日，卡梅伦还公布了任期后半程计划，包括提振经济的兴建住宅、投资运输基础设施项目等。目前，市场正在期待着迎来首位外籍行长的英国央行会如何挽救经济，普遍预期该行将维持利率不变，且不会追加资产购买规模，但有可能会采用新的政策工具来帮助英国经济摆脱困境。(曾一巳)
