工业竞争力的持续下降是制约法国经济走出低迷的重要因素。法国各界普遍认为，大幅提升竞争力已经成为当前法国摆脱欧债危机、促进经济增长的必由之路，如果不加强法国工业竞争力，振兴经济无从谈起。法国政府因此在近日宣布了一系列振兴法国企业的措施，以提高法国企业的国际竞争力乃至法国在世界经济中的竞争优势。
国际货币基金组织日前指出，法国经济的“最大挑战”就是缺乏竞争力。在法国总统奥朗德与世界五大经济组织首脑举行会谈时，世贸组织总干事拉米也表示，对法国来说，“经济增长、竞争力和就业”构成了“法国当前最为重要的问题”。奥朗德则表示，法国政府将在11月采取一系列措施，应对削减公共债务、促进就业和提高经济竞争力等挑战。
在此背景下，《振兴法国工业竞争力》报告应运而生。法国生产振兴部长蒙特堡指出，所有法国人都应该看一看这份报告。报告分析了法国经济总体状况以及法国不同行业的竞争力。根据报告内容，近年来法国工业不断萎缩，工业附加值从2000年的18%下降至2011年的12.5%，在欧元区17个国家中排名第15位，甚至比深陷债务危机的希腊还要低。法国在欧盟内部市场的出口市场份额从2000年的12.7%下降至2011年的9.3%，而同期德国则从21.4%上升至22.4%。在全球贸易中，法国从2002年占全球贸易的6.3%下降至3.3%。此外，法国工业就业人口在30年中减少了200万人。
报告分析认为，相比德国，法国企业在研发、培训、创新、投资等方面存在差距，中小企业缺乏成长性。另外，法国工会组织强大，常常通过罢工方式解决劳资矛盾，僵化的用工制度令企业失去竞争力，导致法国大型跨国企业纷纷外迁其工厂。
为此，报告提出了22项提高竞争力的建议。报告建议削减法国工业企业300亿欧元负担，其中企业主和雇员的分摊金分别减少200亿欧元和100亿欧元。这一差额将通过提高社会普遍分摊金、增值税、环境税和金融交易税等来弥补。报告还建议，增加对中小企业的投资，鼓励工业企业进行研发和创新，刺激出口，加强页岩气等新能源的研发等。
报告同时也明确了法国在世界经济中的竞争优势，即法国的文化产业、奢侈品、医药、航天航空、核工业和旅游业在全球占领先地位。上述行业的200家法国大型企业在全球具有领先优势，为法国创造了28%的出口和50%的就业。法国的科研在不少领域也占据着世界领先地位，教育和人才培养体系独树一帜；法国的能源价格由于核工业的优势地位，在欧洲和全球都极具竞争力；法国的基础设施建设质量上乘，公共服务管理水平也闻名世界；另外，法国的生活质量也是竞争力的体现之一，可以吸引更多企业落户法国。
此外，法国的中小企业也比较活跃，很多技术创新非常先进。只是由于法国现行的税收和用工制度存有弊病，才使得中小企业的成长性较差，中小企业一旦取得成功，最终不是技术被人买走就是加入大型企业，很难成长为中大型企业，进而加入全球竞争。
就在报告提交后仅一天，法国总理艾罗即根据报告内容宣布了一系列振兴法国企业、提高国际竞争力的具体措施。其主要内容是给予企业高达200亿欧元的抵扣税优惠。艾罗表示，为了给这笔开支筹措资金，法国政府将在两年之内削减公共开支100亿欧元，其余资金通过提高增值税和碳税等来解决。
除削减公共开支外，艾罗还承诺法国政府将努力实施结构性改革，推进行政机构的现代化。艾罗宣布，在2013年，政府将为企业简化5项行政手续，其中包括社会保险手续和企业不动产手续等，在未来5年内继续实施关于企业投资的5项税收措施。法国政府还将为资金周转遇到困难的中小企业设立一项5亿欧元的基金，将采取措施鼓励中小企业雇佣年轻人。
分析人士就此指出，法国作为欧洲最重要的经济体之一，是欧洲经济兴衰的指向标。同时，作为解决债务危机的“法德核心”的重要一方，法国经济的表现对危机走向有决定意义。然而，当前法国却陷入经济增长一筹莫展的窘境，因此找到一条提振经济的有效途径，无论是对法国还是欧洲都是具有重要意义的。
分析人士认为，此时法国开始正视自身经济中存在的问题，就此提出提振经济竞争力的概念和举措，这无疑是适时而重要的。但若想将提振经济竞争力的概念和举措变为经济发展的动力和经济增长的现实，还需各方共同努力。（记者 胡博峰）
