据外媒报道,干旱使俄罗斯今年的谷物收成下降约25%,俄罗斯国内谷物价格上涨,使市场增加了对俄政府可能会考虑限制谷物出口以平抑过高价格的担忧。
俄罗斯经济部长安东·西卢安诺夫表示,考虑到目前形势,如果国内粮食价格继续上涨,今年秋季俄罗斯完全可能会抑制粮食出口。
俄罗斯是全球第三大小麦出口商,占全球小麦贸易的14%。俄罗斯经济部长的此番讲话使得21日国际市场上小麦价格出现上涨。12月到期的小麦合约价格有所上涨,不过近期的合约则报轻微下跌。
之前,曾有其他俄罗斯政府官员表示俄罗斯没有计划禁止粮食出口。经济部长讲话后,俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇再次否认俄罗斯将实施谷物出口限制,俄罗斯不会在农产品市场上实施限制措施。俄罗斯农业副部长也表示,经济部长的讲话令人吃惊,目前俄罗斯没有讨论禁止出口或者实施保护性关税等问题。
由于多个地区遭受旱灾,俄罗斯政府近日预计,今年粮食产量介于7200万至7300万吨,低于去年的9420万吨的产量。到今年年底,俄罗斯国内粮食价格可能会从现在的每吨260美元上涨到每吨290美元。
2010年,俄罗斯遭遇严重干旱导致粮食产量降至6100万吨,俄罗斯政府曾出台禁令限制粮食出口,时间长达一年。芝加哥商品交易所的小麦价格几乎在两个月内翻倍。
目前,市场上对俄罗斯干旱可能会引起出口限制的投机已炒作了一段时间。最大的小麦进口商埃及本月增加了俄罗斯和其他地区小麦的输入,但对未来俄罗斯的出口并不太看好。不过,也有分析认为,目前市场上并不缺乏小麦。阿根廷小麦开始收割,澳大利亚小麦前景也看好,如果俄罗斯禁止小麦出口,则市场上来自美国和欧洲的小麦会相应增加。美国农业部的报告曾经预计,今年小麦的产量会下跌5%,但仍属产量较高的一年。
俄罗斯官员和专家都表示,禁止粮食出口对于消费者来说也不是一个最好的选择。因为粮食价格上涨对于生产商来说更有吸引力,从而能鼓励他们增加投资。俄罗斯是世界主要的粮食供应商之一,如果限制出口将导致全球粮食价格上涨,并会传导回俄罗斯。此外,俄罗斯除了禁止出口小麦以外,还有其他有效的措施来影响市场价格,如出售储备以降低价格。
俄罗斯秋季会议将讨论干旱对粮价的影响及其对策。2010年,普京宣布俄罗斯对粮食出口实施禁令,这之前,俄罗斯官员始终表示不会有此类措施出台。但是2010年的政策由于囤积行为,在价格抑制方面并不成功。(记者 周武英)