游客们在马德里证券交易所内参观 合成/王力
受欧盟决定向西班牙提供援助消息影响，亚太地区主要股市11日普涨，随后开盘的欧洲股市也普遍高开。
当日，日本东京股市日经225种股票平均价格指数涨幅为1.96%、韩国首尔股市综合指数涨幅为1.71%、新加坡股市海峡时报指数涨幅为1.82%、中国香港股市恒生指数涨幅为2.44%。
截至北京时间11日19时30分，西班牙IBEX35指数上涨1.18%，该指数开盘时一度飙升逾5%；英国富时股指上涨0.48%；法国CAC40股指上涨1.15%；德国DAX股指上涨1.37%。保险、金融服务业板块表现优于大盘。另外，西班牙10年期国债收益率迅速由上周的接近7%下行至6.15%。
分析人士指出，西班牙银行业危机久拖不决，不断恶化,并最终申请外部援助显示，欧盟缺乏一个统一的银行业监管体系和救助机制，建立银行业联盟是解决西班牙及整个欧元区银行业危机的治本之策。
另据法新社报道，欧元区承诺以“有限条件”援助西班牙，可能引发爱尔兰就援助协议与欧盟重新谈判，谋求与西班牙一样的受援条件。
援助难根治西银行业危机
欧元集团9日宣布，“西班牙政府已告知欧元区，该国近期将向欧元区提出正式救助请求。欧元区愿意接受这一请求”。救助贷款金额包括银行业重组所需的资本金以及其他备用资金，总计不超过1000亿欧元。收到正式申请后，欧盟委员会将在同欧洲央行、欧洲银行管理局和国际货币基金组织（IMF）协商的基础上，对救助计划作出评估，并提出救助将涉及的必要政策条件，此后将通过欧元区临时救助基金——欧洲金融稳定工具（EFSF）或永久性救助工具——欧洲稳定机制（ESM）提供贷款。
西班牙首相拉霍伊称，欧元区援助西班牙银行业为一次重大“胜利”。但部分金融机构认为，救助方案并不能彻底解决西班牙银行业危机。高盛集团表示，短期内西班牙寻求救助是有积极意义的进展，特别是对西班牙银行业而言，但这并不能解决西班牙全部的财政问题和宏观经济问题，而这些问题仍是导致危机的根本性问题。
爱尔兰都柏林大学经济学家卡尔·韦兰则认为，西班牙重组银行业的成本最终仍会由西班牙全体国民承担。
欧盟酝酿银行业联盟
布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所高级研究员尼古拉·韦龙指出，虽然欧元区各国实现了货币一体化，但银行监管的权力基本全都在成员国政府。鉴于欧洲的银行相对所属国经济总量来说规模庞大，跟本国银行业有着千丝万缕联系的当地政府很难或不愿大刀阔斧地改革现有的监管体系。
诸多迹象显示,近期欧盟已开始为建立银行业联盟迈出第一步。欧盟委员会主席巴罗佐、欧央行行长德拉吉以及多个欧元区成员国政府首脑近期多次呼吁,应加强泛欧层面的银行业监管,赋予欧元区或欧盟机构更多的监管权力,设立由银行自己出资的救助机制,建立泛欧存款保险机制等。根据欧盟委员会6日公布的一项银行业改革方案,欧盟委员会将制定欧洲统一的银行业监管标准,从而使监管者能够获取关于银行健康状况更加真实的信息,同时还将强制银行自己出资设立清算基金,以应对可能出现的破产清算。此项改革还将强化对银行业的监管权力。根据该方案,一旦银行无法自救,银行监管机构将立即介入,并有权对银行实施重组、解雇管理层、拆分或出售银行资产、减记破产银行的债务以及迫使银行股东承担救助成本等。
英国首相卡梅伦日前表示,支持欧盟委员会提出的建立银行业联盟的设想,但英国不会参与。他称,毫无疑问欧元区国家需要在银行业监管等方面进行更加紧密的合作,但由于英国不属于欧元区,因此不会参与其中。
爱尔兰“眼红”西班牙
欧盟援助西班牙承诺还引发了新的矛盾。据法新社报道，欧元区另一受援国爱尔兰表示，希望针对援助协议条款与欧盟重新谈判，得到和西班牙一样的待遇。报道称，爱尔兰政府将在21日召开的欧元区财长会议上正式提出同等受援待遇问题。
根据欧元区9日的承诺，援助西班牙方案并不会附加任何财政紧缩和经济改革条款。由于房市崩溃及经济衰退，爱尔兰于2010年11月与欧盟和IMF达成了规模为850亿欧元救助协议。同希腊和葡萄牙一样，为换取援款，爱尔兰必须实施严苛的财政紧缩和经济改革措施。
另据道琼斯通讯社报道，欧盟委员会发言人塔尔迪奥11日表示，欧元区向西班牙提供的援款利率将维持在3%至4%之间的“合适水平”，最终贷款规模可能不到1000亿欧元，另将附加针对西班牙银行业的严格整改条件。（记者 陈听雨）
