北京时间12月2日，欧盟委员会公布要求，凡是接受了政府资金注入或资产转移等援助措施的所谓“问题银行”，都必须从2011年开始起草重组计划。欧盟委员会竞争专员杰奎因·阿尔穆尼亚（Joaquin Almunia）表示：“如果市场状况允许的话，那么我们应该会在2012年1月1日重返正常的金融机制。”这意味着被高度国有化的“问题银行”将在一年后重新回归自由竞争市场。
上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊在接受《国际金融报》记者采访时指出：“欧盟委员会的这一新举措将可能引发欧洲银行业新一轮的洗牌。”
银行业洗牌在即
昨日，欧盟委员会发表电子邮件声明称，欧盟每家“以政府注入资金或受损资产转移的形式接受了政府扶持的银行都必须提交一份重组计划”。声明表示，截至目前，被要求提交重组计划的银行“仅限于所谓的‘问题银行’”。
去年，欧盟27个成员国的所有银行总共动用了大约1.1万亿欧元的政府贷款或担保。欧盟委员会当时批准了这些援助措施，这是该委员会对大萧条时期以来最严重的金融危机作出的回应之一。目前，欧盟政策制定者正试图撤回各国政府对银行业的支持。阿尔穆尼亚将危机援助规定的到期时间延长到了2011年，并试图在2012年1月1日后重返正常的国家援助机制。
其实，作为获得政府援助的条件之一，那些在金融危机时期接受政府援助的银行都已经展开了相应的资产重组计划。德国商业银行已经在去年同意出售资产负债表中45%左右的资产，其中包括一个商业不动产部门；劳埃德银行集团已不得不出售了保险部门和一些分行；苏格兰皇家银行集团(RBS)则已经承诺将把资产负债表缩减40%，并出售300多家分行、保险部门及其他资产。
“当前，全球经济环境正不断发生着变化，银行业所面临的整体环境以及未来所要面临的监管环境都已有所改变，对于‘问题银行’而言，的确有必要提出新的组重计划。”奚君羊表示，“一方面，由于对银行业的救助，政府卷入太多而压力过大，尤其在欧洲各国纷纷开始进行财政缩减的时期。另一方面，则是为了避免银行业对政府及欧洲央行形成过度依赖，使银行业回归正常的市场竞争。”
“从长远来看，政府势必退出对银行业的扶持，让银行业回归市场进行自由竞争，优胜劣汰并非坏事。”奚君羊认为，“而这势必将导致欧洲银行业新一轮洗牌。”
