新日本失业率一直维持在5％左右，成为困扰日本经济增长的一个重要因素。为此，日本政府在8月底制定的经济对策最新方针中，再次把改善就业环境、增加就业作为重点课题，拟采取进一步措施。
金融危机发生后，日本政府在出台的一系列经济对策中，均将稳定和增加就业列为重要课题。但由于日本存在结构性问题，即经济增长主要靠外需拉动，日本企业在海外与中韩企业竞争的过程中，把抑制雇佣、减少人员费用开支当作削减成本、提高竞争力的主要手段，导致日本国内雇佣环境恶化、失业率长期居高不下。
从今年8月份开始，由于市场担心美国经济减速，外汇市场美元疲软，日元对美元汇率一直保持在85比1的高位，这给日本企业带来巨大压力，很多制造业企业考虑扩大海外生产比例和将生产基地转移到海外，从而进一步加剧了就业恶化的趋势。
日本政府新拟议的就业对策主要包括以下几个方面：一是扩充新毕业生就职支援项目，向雇佣应届毕业生的企业提供奖励，并将“体验就职项目”的对象扩大到毕业三年以内的往届生。二是建立政府补贴制度，对在日本国内建设与环保产业相关的生产基地的企业提供补助，以促进国内投资，增加就业岗位。三是推进育儿、医疗及护理等领域的雇佣战略。四是延长即将于今年年底到期的家电环保积分制度和住宅版环保积分制度，进一步刺激消费以期形成就业增加、收入上升、消费恢复的良性循环。五是在地方实施抗震、抗洪等为主的地域防灾对策，扩大地方就业。六是对中小企业实施援助，鼓励它们稳定雇佣。此外，日本政府还将修改劳动派遣法，原则禁止制造业等行业使用派遣性员工，以此来扩大正式员工的雇佣规模，稳定就业的同时增加员工收入，以促进消费。
据悉，具体的政策措施将在今年9月份出台。(刘浩远)
