一场希腊债务危机刺痛了欧盟的软肋,更凸显了一系列深层问题:如何兼顾预算主权和财政纪律,如何平衡发展差异和政策协调,如何实现从“货币联盟”到“经济联盟”的蜕变……
根据欧盟委员会上周推出的提议,欧盟今后应当在协调财政政策、平衡经济政策和建立应对危机长效机制三个方面展开革新。然而,这些建议尚未进入立法程序,就引发了各成员国的激烈争议。
欧盟已站在了十字路口,面临艰难抉择。
财权问题日益敏感
欧盟委员会提议,从明年开始,所有欧盟成员国政府的财政预算在递交本国议会前,均应在欧盟层面接受审查,由各成员国相互评议。欧盟还表示,应由欧盟官员对成员国实施“同步”预算审查。
对此,欧盟负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩说,欧盟国家“必须提前协调好财政政策,以确保各国财政预算符合欧洲的情况,而不至于威胁其他成员国的稳定”。
欧盟委员会主席巴罗佐指出,欧盟此举意在“使成员国议会获得……更多信息和权力”,让议员们知道“本国在欧盟背景下的公共财政状况很重要”。
尽管如此,欧盟试图染指成员国财权的意图还是引来一波争议。