新华网华盛顿4月25日电 为应对日益严峻的债务危机,希腊政府日前申请启动欧盟和国际货币基金组织（IMF）联合救援机制。但是,希腊民众却不认为IMF是“救命恩人”。
一位希腊记者曾直言不讳地对IMF总裁卡恩说:“大多数希腊民众谴责国际货币基金组织,认为（国际货币基金组织参与）会使事情变得更糟,而不是更好。”对此,卡恩略显尴尬地自嘲说:“很不幸,谴责国际货币基金组织的不只是希腊人……”
出钱救助反遭敌视,IMF决策机构国际货币和金融委员会现任主席、埃及财长加利解释说,这是上世纪八九十年代IMF留下的“耻辱”。
在当时爆发的亚洲金融危机和拉美金融危机等危机中,IMF虽向一些国家伸出援手,但附加了相当苛刻的贷款条件:受援国必须实行严格的财政政策,进行更自由化的市场管理,甚至必须在政治制度上进行相应调整。
这些过于严苛的条件使危机更加严重。一些国家为得到IMF的贷款,不得不削减医疗和教育开支,这实际拖累了经济发展,加剧了民生苦痛,带来长期的后遗症。因此,马来西亚前首相马哈蒂尔指责IMF趁火打劫,对发展中国家实行“经济殖民主义”。IMF前首席经济学家迈克尔·穆萨反思说,在亚洲金融危机后,“一个普遍的感觉就是,国际货币基金组织一些贷款的先决条件太具破坏性”。
从现在看,IMF当时处处以所谓的自由市场规律为准,但实际上,这种僵化教条的做法反而伤害了新兴经济体,也损害了IMF的信誉。
卡恩在回答希腊记者提问时说,今天的国际货币基金组织已有所不同,因此“希腊民众不应该害怕国际货币基金组织”。
IMF发生转变,一方面自然是认识到原先发达国家开出的药方不起作用,反而加剧了问题;另一方面,IMF的治理结构正在发生变化,新兴市场和发展中国家正在发挥越来越重要的作用。
加利说,国际货币基金组织确实已非旧时模样,“新兴经济体在国际货币基金组织运作上有了更多发言权”。
但IMF的改革仍很有限。中国人民银行行长周小川在刚刚闭幕的IMF和世界银行春季会议上指出,份额结构是国际货币基金组织治理的核心问题,目前,新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额被严重低估、代表性不足严重影响了国际货币基金组织的合法性和有效性,必须加以纠正。
