新华网内罗毕3月26日电（记者淡然）历时近3年的欧盟－东非共同体《经济伙伴协议》（以下简称“协议”）谈判近日取得积极进展。欧盟表示愿意考虑东非提出的援助要求，并希望能在本月底之前签署《临时经济伙伴协议》，为下一步谈判铺路。但由于双方在最惠国待遇和关税等方面存在分歧，协议能否顺利签署仍是未知数。
欧盟与东非国家所属的非洲、加勒比和太平洋地区国家集团此前适用《科托努协定》，欧盟为非加太国家提供非互惠的贸易优惠安排。该协议因不符合世界贸易组织规则，于2007年被“叫停”。此后，欧盟与东非共同体国家采用《临时经济伙伴协议》，但临时协议也一直没有正式签署。
发展援助是主要分歧
东非共同体包括肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达和布隆迪5个成员国，拥有1．2亿人口，5国经济总量为600亿美元。欧盟是东非共同体重要的贸易伙伴之一。
发展援助问题是欧盟与东非共同体贸易协议谈判主要分歧所在。东非共同体成员国要求欧盟向其提供额外补偿，增加发展资金援助，以换取优惠贸易条件。欧盟方面则坚持《协议》谈判与援助无关，并表示欧盟已通过欧洲开发基金和成员国的官方援助计划，向东非提供了足够的援助。
双方在《协议》最惠国待遇条款上也无法达成一致。根据该条款，欧盟必须享受东非共同体向任何第三方提供的同等贸易优惠。但东非共同体认为，该条款限制了东非国家与其他贸易伙伴谈判的灵活性，有损其经济利益。
同时，为保证从非洲获得廉价原材料，欧盟坚持在《协议》中保留关于禁止提高出口关税的条款。但东非共同体国家担心，该条款将使它们无法控制支柱产品的过量出口。此外，双方在投资、服务、知识产权等问题上也存在分歧。
