印度经济何以持续高增长

　　新华网新德里3月5日电新闻分析：印度经济何以持续高增长

　　新华社记者刘亚南

　　印度总理曼莫汉·辛格日前表示，他希望印度经济在未来25年里每年都能实现9％至10％的增长目标。这是继上月26日印度财政部公布大幅削减财政赤字、拟四年内实现两位数经济增长目标的财政预算案以来，印度高级官员再度表达对经济持续高速增长的愿望。

　　经济重回快速增长轨道

　　受国际金融和经济危机影响，印度经济在2008－2009财年（截至2009年3月31日）里增长了6．7％，虽低于危机前连续三年增长9％的增速，但仍表现不俗，和中国经济一样有力拉动了亚洲乃至世界经济的增长。

　　在世界经济极为困难的一年，印度出口大幅下降，内需不振。为促进经济，2008年12月至2009年2月，印度政府分三次公布了总额达402．6亿美元的一系列经济刺激政策，除去对出口部门的扶持外，刺激政策多集中在扩大政府开支﹑减轻税负﹑为购房者提供信贷支持﹑扶持中小企业以及纺织行业等领域。

　　政府同时还扩大了基础设施建设融资力度，制定了到2012年的公路﹑港口﹑机场﹑电力和经济开发区发展规划。中央银行还通过降低金融机构存款准备金率和贷款利率等手段增加金融系统的流动性，同时扩大境外资金进入的限额等。

　　目前，印度工业生产尤其是制造业已呈强劲增长势头，出口也扭转了自去年11月起连续14个月下滑的态势。印度官方预计，本财年经济增长率将在7．2％至7．5％之间，高于前一财年的6．7％，第四季度有可能达到9％。

　　印度财长穆克吉在公布新财年预算案时还说，印度顶住了经济危机的冲击，经济目前已处于稳步回升阶段。他预计新财年印度经济将实现8．5％的增幅，高于此前官方预测的8．2％，名义国内生产总值将达到1．5万亿美元，而通货膨胀率将降至4％。

　　改革20载成果需推进

　　正是现任总理辛格，在20年前以财政部长的身份宣布了一系列改革措施。20年来，印度国内生产总值增长了40多倍，预计本财年将达到1．33万亿美元；外汇储备增加到目前的2835亿美元，印度一跃成为亚洲第三大经济体和引领全球经济快速增长的“金砖四国”之一。

　　为减少财政赤字，印度政府计划在新财年通过减持国有企业股份筹集86．6亿美元资金，这是自1992年政府开始减持国有企业股份以来的最大减持计划。

　　为促进农业增长，穆克吉提出了提高粮食产量﹑减少农产品流通环节浪费﹑为农民提供信贷支持和推进粮食加工业的四条策略。穆克吉表示，要实现9％的经济增长就必须保证农业在年中实现最少4％的增长。

　　此外，政府还计划在基础设施领域投入277亿美元（比本财年增加28％），用于修建公路﹑港口﹑机场﹑电力和电信设施，占全年计划性支出的46％，其中超过一半的资金将投向农村。

　　在上月底出席印度工商联合会年度会议时，穆克吉说：“投资是过去五六年印度经济增长的主要推动力，至少在今后10年，投资还将发挥这样的作用。”

　　印度政府原计划在2007年至2012年间每年在基础设施领域投资1028亿美元，用以支持经济实现9％的增长。2009年初公布本财年预算时，政府计划到2014年把基础设施投入占国内生产总值的比例提高到9％，而目前仅为6％左右。

　　政府注资刺激经济增长

　　为应对国际金融危机，2008年10月到2009年4月，印度央行将回购利率从9％逐步下调至4．75％，反向回购利率从6％降至3．25％，商业银行存款准备金率从9％降至5％，从而向经济注入了约1300亿美元的资金。

　　新的财政预算案公布了削减赤字措施。辛格说，为减少赤字而增加税收44亿美元不会加剧通货膨胀。他说，新预算释放的信号是政府并没有把消费税恢复到危机前水平，只是做了适度调整。

　　印度政府坚称，只有实现经济的长期高速增长，才能使数亿人口摆脱贫困。穆克吉在宣布新财年财政预算案后接受采访时还表示，印度政府有三个基本目标：必须回到高增长轨道，必须推进财政整顿进程，必须实现包容性增长。印度经济何以保持长期高速增长，考验着政府智慧。