在经济、政治双重“二次探底”的巨大压力下,欧盟一体化管理最近一段时间以来遇到了空前的阻力。
因为经济回升乏力,失业率居高与降薪引发的罢工示威频发,希腊、葡萄牙、西班牙乃至英国等国财政债务危机压力日趋凸显,然而,近期欧盟委员会公布对冰岛申请加入欧盟的分析报告却认为,鉴于冰岛与欧盟具有共同价值观,并在民主、法制等诸多领域已符合或接近入盟标准,欧委会建议启动与冰岛的入盟谈判。
倘若在经济运行正常时期,冰岛加入欧盟的谈判,似乎并无多大值得争议之处。然而在此次贷危机复苏二次探底过程中,吸纳作为次贷金融危机重灾区的冰岛加入,对于原本在希腊等国债务危机中已充分表露一体化管理不足的欧盟来说,不啻为一项严峻的挑战。这一挑战,其实并不在于民主、法制与价值观这些空泛的精神领域,而来自于现实的内部政治利益倾轧与经济利益纷争。
究其本质而言,此次希腊、葡萄牙、西班牙,甚至包括老牌西欧经济强国英国在内的财政债务危机,凸显出了欧盟货币一体化与各国财政分治之间的真实冲突。情况明摆着,希腊等国可以利用欧元的强势地位为本国财政低成本融资,但是随着主权债务的快速积累,这些国家的偿债能力却因次贷危机与内部管理不善等缘由未能得到相应的补充。一旦债务到期,不仅这些国家政府与金融系统不可避免将陷入全面瘫痪,同时还将通过欧元这一传导途径,严重冲击整个欧盟经济。
为了维护自身经济货币系统的一体化进程,欧盟不得不选择各种渠道为希腊等债务危机国输血。比如,虽然早先德国一再强调不会对希腊施以援手,但是欧洲议会德国议员夏齐马卡基斯2月27日则对媒体表示:德国、法国和荷兰正计划购买希腊国债,进而帮助希腊度过债务危机,其中德国计划立即购买50至70亿欧元。看来,虽有来自援助国内部的民众与政治势力的反对,但是为了顾全欧盟经济复苏与一体化的大局,给予援助实为必要。