分析：阿根廷经济潜在风险不容忽视

　　新华网布宜诺斯艾利斯2月7日电新闻分析：阿根廷经济潜在风险不容忽视

　　新华社记者宋洁云　冯俊扬

　　阿根廷金融市场在2月份的第一周经历了剧烈震荡，股市和债市双双大幅下挫，汇率也出现波动，外汇“黑市”上美元对阿根廷比索的汇率创下近8年来的新高。

　　阿根廷政府官员称，目前阿根廷宏观经济和金融体系都很健康，金融市场暂时出现的剧烈波动对经济的稳定增长不会造成实质影响，阿政府将采取必要措施确保金融市场的稳定。

　　阿根廷的研究机构和主流经济学家也普遍认为，目前阿根廷宏观经济和金融市场面临的系统性风险并不大。即使国际金融市场资产和大宗商品价格继续震荡下滑，阿根廷发生债务风险或金融危机的可能性也很小。

　　但是，阿根廷经济面临的几个潜在风险同样不容忽视，如果阿政府对这些问题处理不当，有可能会引发连锁反应，给国民经济带来大麻烦。

　　一是新的债务重组能否成功。阿根廷曾在2005年进行大规模的债务重组，以解决2001年金融危机中无力偿还的外债，当时大部分投资者接受了重组计划，但是仍然有大约200亿美元债券的持有人拒绝接受重组方案，成为阻挠阿根廷重返国际市场融资的最主要障碍。

　　阿根廷政府在去年推出了新的债务重组计划，希望能够彻底解决这个悬而未决的问题，扫清其重返国际市场的障碍。阿政府本来对重组计划获得成功持态度乐观，但是最近国际金融市场风云突变，投资者的情绪从乐观转为谨慎甚至担忧，使得阿根廷债务重组计划的前景变得并不明朗。

　　分析人士指出，如果阿根廷成功实现债务重组，阿政府将得以在国际市场上以较低的成本融资，有效降低国家金融风险。如果重组方案以失败告终，那不仅会造成阿根廷的债券价格大幅下跌和加剧金融市场的震荡，而且阿根廷政府将不得不更加依赖国有金融机构的资金，届时将面临一系列财政和金融问题。

　　二是融资和债务问题。阿根廷将在今年偿还150亿美元的到期外债本金和利息，其中大部分是今年下半年到期。到目前为止，阿根廷还无法在国际市场上融资，因此只能通过外贸顺差、初级财政盈余和国有金融机构的自有资金来偿还债务。

　　但随着公共开支的不断增加，阿根廷的财政盈余不断缩水。去年阿根廷的公共财政如果考虑支付外债的支出，实际上出现了18亿美元的财政赤字，为近年来阿根廷公共财政首次出现赤字。尽管如此，由于明年是阿根廷的大选之年，因此阿政府在今年必须保持财政支出的规模，继续推动基础设施和公共项目的建设。

　　为了打消国际市场对阿根廷偿还外债能力的担忧，阿根廷总统克里斯蒂娜在去年12月颁布命令，宣布动用中央银行的外汇储备偿还今年到期的部分外债，结果遭到时任央行行长的马丁·雷德拉多的强烈反对。此后，克里斯蒂娜解除雷德拉多的央行行长职务引发了国内政局和金融市场的动荡。虽然最终更换了央行行长人选，但是阿政府动用外汇储备偿还外债的法律障碍至今仍然没有被消除。

　　三是通货膨胀率出现大幅上涨趋势。阿根廷国家统计局公布去年全年的通货膨胀率为7．7％，主流经济学家和研究机构则认为2009年阿根廷的实际通货膨胀率在14％至15％左右。

　　由于公共产品和食品价格上涨，今年1月阿根廷的通货膨胀率突破了2％，引起经济学家的警觉。目前阿根廷的一些著名研究机构和经济学家预计阿根廷今年的通货膨胀率将超过去年的水平。如果物价水平控制不好，今年的通胀率甚至将达到18％至20％，形成恶性通货膨胀。

　　面对物价的大幅上涨，阿根廷的许多劳工组织最近纷纷要求大幅增加工资，使得尚未完全摆脱金融危机困境的企业面临劳工成本上升和劳资矛盾增加的麻烦局面。此外，通货膨胀加剧对低收入阶层民众生活的影响更加严重，阿根廷的贫困人口将因此迅速增加。

　　四是政局和社会动荡加剧的风险不容忽视。阿根廷总统克里斯蒂娜上任以来风格强硬，造成阿政局出现不必要的震荡。加上目前执政联盟在阿根廷议会已经不占据多数席位，因此朝野之间的对抗明显加剧。

　　最新进行的民意调查显示，克里斯蒂娜的支持率已跌至不足20％，新政策出台后往往遭到反对党、民众和媒体的普遍质疑。此间分析人士认为，如果今年阿根廷的国内政治和社会矛盾加剧，政府不能有效地控制物价上涨幅度，有可能造成罢工和抗议活动继续增加，从而会加剧国际投资者和国内民众的担忧，形成抢购美元风潮，给金融市场的稳定带来更大压力。