欧盟统计局日前公布的2010年首份就业报告惹人忧。数据显示,去年11月份欧元区失业率达到自1999年欧元区成立以来最高的10%。继美国之后,
欧元区失业率也进入“两位数时代”。
与此相呼应的是,新一任欧盟贸易委员唯一候选人卡雷尔·德古特1月12日在欧洲议会听证会上表示,他主张“未来五年欧盟的反倾销政策不是更加宽容,而是恰恰相反”。他直言,“人民币估值过低是一个主要问题”。不难看出,欧盟已将中国看作本地区高失业率的“替罪羊”,新一轮的对华贸易保护主义正在酝酿之中。
自去年第三季度开始,欧盟经济结束衰退进入正增长区间,但失业率仍在不断攀升。虽然目前企业订单有所增加,但雇主们并不急于增加雇员。金融危机伊始,欧洲各大企业纷纷裁员。自从2008年9月份国际金融危机爆发以来,尽管欧元区成员国采取一系列措施鼓励雇主保留工作岗位,裁员人数仍超过400万。
展望未来,欧元区就业市场前景并不乐观。专家预计,今年上半年,欧元区失业率还将继续上升。欧盟委员会去年12月份曾预测,欧盟27国失业率2010年将升至10.3%,失业人口将达2800万。
由于债台高筑,欧元区各国在近期内创造新的就业岗位几无可能,这给欧元区领导人带来巨大压力。出于自身政治考量,一些人便将欧盟失业问题与中国出口“挂钩”,毫不犹豫地将保护主义大棒挥向中国。
中国是欧盟第二大贸易伙伴。在2009年,欧盟发起多起针对中国的反倾销举措,目标从鞋类、服装、纺织品等劳动密集型产品到光伏、节能灯等拥有一定技术含量的产品。可以说,中国深受欧盟贸易保护主义之害。
德古特日前在欧洲议会听证会上频繁提到中国,足见这位候选贸易委员对中国的“重视”。对于在欧盟内外引起广泛争议的反倾销政策,德古特表示,他将着手完善欧盟反倾销政策,并暗示改革力度不会太大。他说:“这将是一次修订,而不是彻底改变。”
实际上,相对于贸易保护主义,推动经济复苏才是欧盟解决失业问题的根本之道。此外,欧盟各国政府应采取激励措施,鼓励雇主在订单回升之际尽快增加工作岗位,缩短经济复苏与就业回升之间的时间差。
应对全球经济失衡和失业问题,需要国际社会共同努力。传统产业解决就业问题的能力有限,需培育新兴产业才能真正解决失业问题。全球绿色经济、低碳经济和环保产业的发展,能够提供数以千万的就业岗位。实行贸易保护主义无助于失业问题的解决。