2009年联合国第十五届气候变化大会为何选在丹麦首都哥本哈根？《经济参考报》记者近日走进丹麦探访后寻得答案：在过去25年间，丹麦经济增长了75%，而能源消耗总量却基本保持不变，这个北欧小国由此获得“全球气候领跑者”的桂冠。
在今日丹麦，有5200多台风力发电机在运转，它们向这个北欧小国提供了超过21%的电力。丹麦国家气候与能源部部长康妮·赫泽高女士自豪地宣称：“丹麦风电案例”值得各国借鉴。
丹麦气候与能源部下属能源局的高级政策顾问欧乐告诉记者：“丹麦创造‘气候奇迹’的一个关键原因，是对可再生能源特别是风能的开发和应用。”
“当风儿在草上吹过去的时候，田野就像一湖水，泛起片片涟漪。当风在麦子上扫过去的时候，田野就像一片海，掀起层层浪花，这叫做风的舞蹈。请听它讲的故事吧……”安徒生借“风”之口讲述的童话，令全世界读者为之倾倒。这位丹麦童话大师也许不会想到，他的后人如今又依靠“风”的力量，书写了一篇让世界瞩目的“现代童话”。
从日德兰岛广阔的西岸到享有“绿岛”之美誉的萨姆索岛，从奥尔胡斯市起伏的丘陵到哥本哈根气候大会会址前的广场，那一根根高高伫立、静静旋转的风机，似乎在向记者证明着丹麦作为“风电王国”的名副其实。不过，几乎所有接受采访的丹麦人都说：丹麦的风电发展并非一帆风顺。
风电：危机逼出来的抉择
在丹麦人的记忆中，1973年冬天是一段异常寒冷的日子。这年10月，埃及、叙利亚与以色列打响了第四次中东战争。阿拉伯石油输出国组织通过石油减产、禁运决议，导致国际油价骤然飙升，全球石油危机爆发。
“当时的丹麦，90%的能源依赖石油，石油危机迫使人们必须改变生活方式。”在位于日德兰岛弗雷德里西亚的丹麦国家电网公司采访时，其企业传播部副总裁汉斯·摩根森说，当时，许多家庭没有了暖气，有车族不能再开车出行，商店在营业期间也必须关闭户外的灯箱……1979年爆发的新一轮石油危机，使丹麦更是陷入了雪上加霜的境地。
石油危机促使变革和创新。丹麦人不得不寻求新型替代能源。一开始，发展核电的声音颇为强大，丹麦电力公司甚至开始制订第一座核电站的建设规划。但由于安全性等诸多问题，核电受到多数民众的质疑和反对。丹麦议会顺应民意，及时叫停了核电。“这就为风电的发展送来了春风。”汉斯·摩根森说。
丹麦风电发展的道路是曲折而坎坷的。丹麦国家电网提供的材料显示，早在19世纪90年代，物理学家鲍尔·拉·库尔就在日德兰岛上竖起风车并成功地为一所学校提供电流，但随后风电被石油和煤炭取代。到了20世纪70年代中期，在石油危机的阴云中，一位名叫克里斯汀·芮萨格的普通公民发明了风机叶片模型，并造出单机容量22千瓦的风机，由此点燃了丹麦人发展风电的激情。
此后的十多年间，在政府政策的鼓励下，大型私营企业纷纷涉足风电产业，个人投资风电场的热情也被激发出来，许多居民以合作社的形式投资风电开发领域。在著名的“ 绿岛”———萨姆索岛上，有1/10的居民成为风电场的股东。目前，丹麦私人联合投资风电的合作社已拥有大约15%的风电装机容量。风机业主联盟成员亨利克·斯克特说：“这种通常由草根阶层积极分子组成的风电合作社，事实上已成为风电快速发展的重要推动力量。”
“政府政策的支持和各方资本的推动，不仅促进了风电场建设的提速，也促进了风电制造业的发展。比如，维斯塔斯就是在这种环境中发展壮大起来的，今天已成长为全球领先的风机制造商。”丹麦风能协会新闻负责人尼尔森告诉记者，2008年，丹麦向世界出口风电设备和技术总计达57亿欧元，占总出口额的7.2%；当今世界大约有1/3的风力发电机都是由丹麦制造出口的。
21%：奇迹是如何创造的
一项由欧盟所做的统计显示，丹麦风电在电力消耗中的比例达到21.22%。这是个奇迹。
丹麦能源局高级顾问欧乐告诉记者，首先，丹麦风电的发展得益于公众的支持，是公众选择了风电并把资金投向风电。其次，政府在财税政策上的扶助，是风电产业快速崛起的关键，比如政府对石油、煤炭等化石能源征税，对二氧化碳排放征税，但对作为可再生能源的风电———包括风机制造商和风电场业主———不仅不征税，反而给予财政补贴。其三，也是最为重要的原因，就是电网对风电的全额吸纳。
“只有当电网有效地把电力从风机传递到终端用户时，风能才有价值。”丹麦国家电网公司电力市场部副总监莱娜·索那如是说。正是这种理念，让电网成为丹麦风电发展的重要“支柱”。
事实上，风电上网在丹麦也历经了一个“曲折”的过程。1976年，当风电先驱克里斯汀·芮萨格在自家后院架起第一台风机时，他发现自家的电表竟开始倒转。此后，他用异步发动机发电并悄悄并入电网。这种有点“无政府主义”的并网发电，后来竟促成了有利于可再生能源发展的供电条例的颁布和国家电力体制的变革。
“丹麦目前实行的是发电、输电与售电三个环节完全分开的市场化管理机制。”国家电网公司汉斯·摩根森说，“上游发电企业和下游售电公司是完全市场化的竞争主体，负责中间输电环节的国家电网公司变成了一个隶属国家气候与能源部的非盈利机构，最体现公平交易的电力调度中心则划归国家电网公司管理。”
科学的电力体制为风电等可再生能源的并网和发展奠定了基础。但要吸纳21%的风电，对于丹麦电网而言依然压力巨大。丹麦国家电网战略规划部系统规划经理尼古拉·凯波说：“风电是清洁可再生能源，也是不稳定的能源。没有风的时候，怎么办？”
这时候，欧盟前来解围，颁布了最终将“实现欧盟内部电力市场自由交易”的指令，要求解除国家间的电力壁垒。北欧电力交易所率先成立，由此形成了包括丹麦、挪威、瑞典、芬兰在内的世界上第一个多国电力交易市场。
“稳定而充足的供电有赖于后备电源的调节，一旦风小或停止，后备电源就必须补上。燃煤电厂是一种选择，水电也是一种选择。”丹麦国家电网公司电力系统发展部副总监彼得·约根森说，“在北欧电力市场，当风力不够时，丹麦就从挪威引来环保的水电；而当风力充足时，挪威则关闭水电站的阀门存储水能，改用来自丹麦的价格低廉的风电。”
50%“风”狂梦想能否成真
丹麦能源局高级顾问欧乐说“为应对全球气候变暖，丹麦新的目标是到2025年把风电供电比例提高到50%。”
这无疑是一个面临巨大挑战的目标。
首先意味着丹麦必须建造更多的风电场。据丹麦风能协会的尼尔森介绍，未来丹麦将加大海上风场的开发。他说：“一方面，丹麦海上风能资源极其丰富；另一方面，以维斯塔斯为代表的丹麦风电制造商已有20年的海上风场建设的经验。”
一份由丹麦国家电网公司提供的资料显示，丹麦已完成26处海上风电场的选址。其中，在科瑞哥·福拉克(K rieger Flak)海域，将规划建设一个装机容量高达1600兆瓦的迄今规模最大的海上风能发电场，由丹麦和瑞典、德国共同开发。
强大的更具智能化的电网是大规模风电发展的前提。丹麦国家电网公司彼得·约根森说：“电流的走向不应该受到国界的限制。为保证风电和其它可再生能源得到更好地开发，我们必须以商业化的方式运营风电，使其到达最需要电力的用户那里。这就是为什么必须扩建无国界电力高速通道的原因。”
“欧洲风电并网研究项目(EW IS)已经启动。”丹麦国家电网公司的汉斯·摩根森透露说，“我们目前正在规划‘丹麦—德国’、‘丹麦—荷兰’两条新的输电线路。”
同时，丹麦也在为风电“送不出去”作着相应准备。一方面，他们加快热电联产发电站的建设。2008年有4家热电联产发电商投资安装了电热锅炉，当风电过剩的时候，发电商通过电热锅炉把电能转化为热能送给用户。“当然，用户也可以在自己的房屋里安装热泵把电能转化为热能。”丹麦节电信托秘书处主席葛兰·威尔克说。
另一方面，丹麦开始大力普及电动汽车“电动汽车是目前较成熟的储能技术。”丹麦国家电网的尼古拉·凯波告诉记者，“当夜晚风电过剩时，电价会十分低廉，这时人们就可以把电能储存到汽车电池中。等到电力紧张和电价升高时，储存的电能则可用于家庭，甚至还可以返回电网。”
萨姆索岛为丹麦人大幅度提高可再生能源特别是风电的比例提供了“梦想成真”的范例。萨姆索能源研究院媒体经理杰斯帕接受记者采访时自豪地说：经过10年的努力，这个拥有4500多名居民的小岛目前已实现100%使用可再生清洁能源的目标，二氧化碳排放量减少了140%，萨姆索岛由此成为全球闻名的“绿岛”。
