IMF总裁：改革全球金融体系恰逢其时

时间:2009-11-18 09:32　　　来源：金融时报

　　随着近月金融形势开始改善、各国经济增长似乎终于转为正值，世界经济在亚洲的引领下似乎已经转危为安。然而，全球经济复苏仍然脆弱，形势也不太稳定，十分依赖于公共财政刺激。目前工业国的私人需求尚不能自我维持，个人与企业继续重建其资产负债表、失业率仍在上升，金融体系也未完全修复。

　　11月16日至17日，多米尼克·施特劳斯-卡恩再次以国际货币基金组织(IMF)总裁的身份访华。对他来说，这两天可谓“马不停蹄”：不仅与中国国务院副总理王岐山、人民银行行长周小川、商务部长陈德铭进行了会谈，还出席了北京国际金融论坛，并造访了清华大学，就一系列问题与清华师生进行了交流。在17日结束本次中国之行前举行的新闻发布会上，他对此行进行了总结，强调指出目前是全球金融体系改革的恰当时机，并感谢中国政府对IMF在推动全球应对金融危机政策协调方面的大力支持。

　　中国为全球经济复苏提供支持

　　卡恩透露，此次访华与中方讨论的重点是全球经济形势以及中国在维持全球经济复苏中发挥的领导作用。

　　“随着近月金融形势开始改善、各国经济增长似乎终于转为正值，世界经济在亚洲的引领下似乎已经转危为安。然而，全球经济复苏仍然脆弱，形势也不太稳定，十分依赖于公共财政刺激。目前工业国的私人需求尚不能自我维持，个人与企业继续重建其资产负债表、失业率仍在上升，金融体系也未完全修复。”他如是说。

　　谈到中国经济时，卡恩表示，中国并没有躲过世界经济下滑的影响，但从很大程度上说，由于中国政府作出了迅速和果断的政策回应，中国的复苏正越来越有力度，为亚洲其他经济体乃至整个世界提供了支持，并在全球经济的长远改革和重新平衡方面扮演着重要角色。根据IMF的预计，今明两年中国的经济增长将在8%至9%之间，大大超过全球平均增长率。按照野村证券的最新预测，以2004年至2008年的平均增速来计算，到2015年中国经济规模(从购买力平价来衡量)很可能会接近全球最大经济体——美国。

　　“展望未来，我们完全支持政府重新调整增长模式的策略，使经济增长从高度依赖出口转向私人消费。”他如是告诉记者。

　　事实上，为实现增长方式的转变，中国政府已经采取了医改、家电“下乡”等增加家庭消费的一系列措施。卡恩认为还需要做得更多才能推动消费出现持久的结构性转变，比如扩大社会保障政策的覆盖范围、推进金融业和企业管理制度改革、人民币升值等。

　　未来人民币可能纳入特别提款权货币篮子

　　今年3月，周小川在央行网站上发表了题为《关于改革国际货币体系的思考》的署名文章，指出必须创造一种与主权国家脱钩并能保持币值长期稳定的国际储备货币，以解决金融危机暴露出的现行国际货币体系的一系列问题。

　　卡恩表示，对国际货币更为稳定的迫切需求意味着，世界将不能长期依赖于自金本位制结束后即采用的单一国家发行的货币。他重申新的国际货币可能由特别提款权(SDR)演变而成，在10年至15年内扩大SDR的构成篮子是可能的，未来人民币可能会成为SDR篮子货币。当天IMF前任总裁康德苏在北京发表演讲时也表达了类似的看法，认为人民币必须被纳入SDR货币篮子当中。目前SDR由美元(44%)、欧元(34%)、日元(11%)和英镑(11%)组成。

　　根据瑞银的最新研究结果，目前美元作为交易媒介的地位仍未受到挑战，其在国际贸易中的主导地位在可预见的未来将持续下去；除非出现重大的地理政治或经济动荡，美元才可能被迫失去储备货币的主导地位。鉴于美国的经济问题错综复杂，而许多政府及私人投资者都需要货币组合多元化，瑞银预计国际投资者手中的美元份额将下降，美元可能逐渐失去其绝对主导地位。

　　尽管未来欧元、日元或许还有人民币等其他货币可能会挑战美元的全球储备货币地位，但卡恩仍持有“美元是最重要的国际货币”的观点。他16日晚在清华大学发表演讲时表示，鉴于美国仍是全球最大的经济体，美元的现有地位不会有很大改变。

　　他认为现在是努力推进国际金融体系改革的好时机，因目前的政治格局较过去更为有利。他担心随着全球经济危机影响的消退，各国将动摇改革国际货币体系的政治意愿。事实上，他表示，自20国集团(G20)伦敦峰会就全球金融体系改革达成协议以来，各国的合作动能已有所减缓。

　　IMF份额、投票权改革将继续进行

　　对于中国最关注的IMF配额和投票权改革，卡恩表示将按照G20峰会达成的共识继续推进，且将重新调整计算各成员国份额的公式。

　　目前IMF投票权主要掌握在美欧日手中，美国作为IMF最大股东占有17%左右的份额，实际上拥有一票否决权。相比之下，尽管去年IMF已将中国的份额上调至3.72%，但仍不能准确反映中国在世界经济中日益增加的重要性。今年9月举行的G20匹兹堡峰会决定将5%的份额转给新兴市场和发展中国家。卡恩认为，这将使亚洲受益更多。

　　当被问及中国人民银行副行长朱民是否会出任IMF副总裁一职时，卡恩没有直接回答，但表示目前IMF高层职员中欧洲人太多，世界上其他地区如拉丁美洲、非洲以及亚洲人则很少。“我们需要更多来自亚洲的人担任高层职务，尤其是来自中国的。”他明确表示。

　　卡恩还对中国支持基金组织在国际体系中发挥重要作用并向该组织提供资金支持表示感谢，并称赞中国参加基金组织金融稳定评估项目的承诺。“随着基金组织的继续改革，我相信中国将继续作为这一进程的重要部分。我们期待未来继续与中国保持密切的互动。”

编辑:杨丽