“萨科齐：疯狂一年”、“萨科齐：从万般宠爱到打入冷宫”……法国媒体在总统萨科齐上任一周年之际，尽情宣泄普通法国人的失望情绪。
去年5月6日，萨科齐创造了一个传奇。在总统大选第二轮中，他以53%的得票率成为了继戴高乐之后最受欢迎的总统。然而，在其胜选一周年之际，这位惹来众多争议的法国总统却不敢太过高调，因为他的支持率正降到历史低点，其下降程度之快也创下历届总统之最。
日前，法国经济情况研究所将法国今年的经济增长预期由去年10月预测的2.6%大幅下调至1.9%。与此同时，法国统计机构TNS最近的一项民意调查显示，目前萨科齐的支持率已经下滑至32%。2/3的受访者表示，对萨科齐解决目前法国存在的问题“不抱信心”，这一人数，比一年前上升了1倍。
纵观一年以来萨科齐的内政改革，比较引人注目的有特殊退休制度改革、加强大学自主性、减去部分税收(包括降低遗产税、下调个人所得税的最高税率)、通过罢工时期最低服务保障法等。尤其是特殊退休制度的改革，虽然引发了铁路工人长达数周的大罢工，但最终在与工会的讨价还价中得以推行。这项改革早在希拉克时期就试图推动，却终因没能顶住各方压力而未果。萨科齐将这一构想变成了现实，可以说是其任内第一年最成功的一笔。但其他改革与之相比，则显得不够彻底。首先，在35小时工作制的改革上，萨科齐只是通过法案免除了额外工时的税收，而没有真正将这一制度松绑，即回到1997年若斯潘政府上台改革前39小时的工时水平。这使得改革效果相当有限。之后的经济报告也表明，到目前为止，这一改革并没有对经济增长产生显著的作用。
其次，是“阿塔利报告”的破产。萨科齐在上任初期，曾委托法国前总统密特朗的顾问阿塔利成立“解放经济增长委员会”，专门负责为其制定经济改革方案。根据这份报告建议，法国应该将原先受到保护的领域如出租车、兽医业、理发业等放开，引入竞争，以让利于消费者，从而提高他们的购买力。今年1月底，这份报告推出不久，便引发了出租车司机的交通示威和理发师的上街游行。政府考虑到民调已经对政府不利，不敢力推。结果，这份报告被束之高阁，不见下文。
从萨科齐个人的角度来看，其自由主义的经济哲学也同样充满了矛盾。近年来法国的经济一直裹步不前，体制的弊病严重抑制了经济的活力。从其第一年任期中的表现来看，在自由主义改革道路上，萨科齐显得犹疑不定。他一边标榜要拥抱“自由主义”和“竞争意识”，一边不断要求对企业和就业实施保护，尤其强调大企业的“法国制造”价值，不支持外资过度介入法国引以为傲的本土品牌。
萨科齐曾经承诺要对欧洲共同农业政策进行改革，甚至还说过，农业生产者应该学着不靠政府补贴生活，但之后又改口为：对这一政策进行重建，即将补贴从大农业生产者手中转移到小农业主身上。“对于普通的法国人来说，所谓的改革就是将他们的生活变得更好的措施，他们需要的是更多，而不是更少；他们需要的是改革的成果，而不是改革。”巴黎政治学院原政治研究中心主任、政治学家让·吕克·帕罗蒂表示。
旨在推动经济改革，促进经济增长的《经济现代化法》草案，将于5月13日提交法国国民议会审议。和一年前相比，今天摆在萨科齐面前的，是全球经济环境的整体不利、愈发高筑的财政赤字，以及低迷的人气。萨科齐能否在余下的4年任期内扭转下滑趋势，兑现他在竞选时承诺的改革和变化目标，是其重大的挑战。
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